Жамалдин Юнусов: Оформление и выдача паспортов постепенно входят в норму, но некоторые проблемы сильно тормозят процесс

Национальной трагедией назвал паспортную проблему в Кыргызстане губернатор Ошской области Жанторо Сатыбалдиев и задал вопрос ответственным за решение этой проблемы людям: «Когда же, наконец, документы нашим гражданам будут выдаваться вовремя?». Такой же вопрос ИА «24.kg» задает начальнику отдела департамента паспортно-визового контроля УВД Ошской области полковнику милиции Жамалдину Юнусову и просит рассказать о том, что же мешает работе ведомства.

- Сначала цифры, - говорит Жамалдин Юнусов. – В 2006 году 94 тысячи 442 жителя Ошской области нуждались в паспортах. Нам выделили 102 тысячи 660 бланков, из них ID-карт (внутренних паспортов) – 55 тысяч 394, общегражданских паспортов – 47 тысяч 266. На сегодня в документах нуждаются 43 тысячи 568 человек и еще 16 тысяч 60 подростков, достигших шестнадцатилетнего возраста. Так что, как видите, количество нуждающихся снижается, оформление документов постепенно приходит в норму.

- Однако в адрес ведомств, занимающихся выдачей документов, по-прежнему очень много претензий…

- Существуют разные причины, тормозящие процесс оформления. Есть в этом и вина самих граждан. Далеко не все понимают, что сначала необходимо стать гражданином КР – то есть получить внутренний паспорт. А уже затем претендовать на общегражданский. Этот порядок приходится объяснять каждому. Бланк анкеты-заявления с ходу не могут заполнить даже образованные люди, для жителей глубинки это тем более сложно. Кстати, инструкция по их оформлению поступила к нам только в 2006 году. Уже в 2007-м на две недели мы оставались без бланков – они закончились. Разве это не влияет на нашу работу? ГАИРТ обещает решить вопрос со своевременной поставкой анкет, которые печатаются в Петербурге.

- Укладываетесь ли вы в нормативные сроки оформления паспортов?

- На оформление внутреннего паспорта отведено 15 дней, общегражданского – 30. Но мы в них не укладываемся. Все собранные документы граждан мы посылаем в Бишкек, в управление департамента паспортно-визового контроля (ДПВК) МВД КР. Оттуда после дополнительной проверки документы направляются в Государственное агентство информационно-ресурсных технологий (ГАИРТ). Из этого ведомства готовые паспорта поступают обратно в ДПВК и только потом – в Ош, в наш отдел департамента, а мы, опять же после проверки, отправляем их по районам. Считаю, что ДПВК в Бишкеке – это лишнее звено, и нет необходимости в двойной проверке. Если его убрать, документы будут оформляться в срок. В этом вопросе губернатор области Жанторо Сатыбалдиев поддерживает нас, с данным предложением он обратился в правительство.

- Известно, что в вашем ведомстве не хватает сотрудников. Кадровая проблема как-то решается?

- Штаты паспортистов резко сократили после развала Союза, о паспортных столах надолго забыли, как будто в них никто особенно и не нуждался. Так они с урезанными штатами и работают по сей день. В Ошской области семь паспортных столов и семь отделений при поселковых участках милиции. Весь Кара-Сууйский район, где проживает 190 тысяч человек, обслуживают всего четыре офицера – по двое в Отуз-Адыре и Наримане. Очереди к ним – от двадцати до шестидесяти человек ежедневно. Наши сотрудники просто физически не в состоянии работать в таком режиме. Кроме того, у них нет нормальных условий для работы, отсутствует оргтехника. Спасибо Международной организации по миграции (МОМ), которая выделила нам одиннадцать компьютеров.

- На недавнем совещании в Оше по вопросам внешней и внутренней миграции госсекретарь Адахан Мадумаров именно вас заставил отвечать на вопрос, почему сотни иностранных граждан выезжают из нашей страны с кыргызскими паспортами, почему появляются фальшивые документы?

- И я ответил, что наше ведомство не выдает наших паспортов иностранцам. Я отвечаю за свои слова. Чистые бланки мы вообще не получаем и не заполняем их. Необходимо искать, где происходит утечка, но это не входит в обязанности ДПВК. Что касается фальшивок, мы можем обнаружить их в случае, если человек принес к нам подделанный документ для открытия загранстраницы. В 2006 году таких случаев было три. Однако одна девушка, сдавшая сразу два паспорта на две разные фамилии, но оба со своей фотографией, сумела скрыться.  

В заключение беседы полковник Юнусов продемонстрировал корреспонденту ИА «24.kg» несколько поддельных паспортов и предложил их… понюхать.

«В глаза бросается, что документы достаточно потрепанные, а чернила в них выглядят свежими, и это сразу насторожит опытного человека, - говорит Жамалдин Юнусов. – Второй признак: слабый запах уксуса – он входит в состав раствора, которым вытравливают подлинную запись в бланке, а потом вписывают другие данные. Вот только так мы и можем определить, что перед нами фальшивка. Специальной аппаратуры для этого у нашего ведомства нет».