Кыргызстан. MegaCom. Законы для ширмы?
Несмотря на то, что решения Верховного суда окончательны и обжалованию не подлежат, власти Кыргызстана, провозгласившие после 7 апреля 2010 года верховенство закона, эти самые законы исполнять не спешат.
Как известно, 21 июня 2011 года Верховный суд Кыргызстана передал весь имущественный комплекс MegaCom в пользу ОсОО «БиМоКом». Решение принято судебной коллегией по административным и экономическим делам. Коллегия отклонила ходатайство ЗАО «Альфа Телеком» об отложении рассмотрения дела.
Напомним, власти считают, что учредителями ОсОО являются лица, близкие к окружению экс-президента КР Курманбека Бакиева. А само правительство Алмазбека Атамбаева подвергло сомнению вердикт Верховного суда по MegaCom.
Непрекращающиеся скандалы вокруг крупнейшего сотового оператора находятся под пристальным вниманием гражданских активистов и широкой общественности. Впрочем, это не мешает высокопоставленным чиновникам трактовать нормативно-правовые акты так, как заблагорассудится.
Облако в штанах
Прибыльную и активно развивающуюся компанию новые власти, очевидно, сразу решили пригреть.
Но вернемся к началу истории. Временное правительство решает национализировать Закрытое акционерное общество «Альфа Телеком». 100 процентов его акций по-прежнему находятся под арестом (постановление Генеральной прокуратуры КР от 5 октября 2010 года). При этом постапрельские власти объявляют о национализации 49 процентов акций этого ЗАО. Пока многочисленные компании извне оспаривали свое право на 51 процент акций, сотовой компанией руководят назначенцы Омурбека Бабанова - Азамат Мурзалиев сотоварищи.
Насколько эффективно руководят, неизвестно. Вся доступная информация с их приходом свелась к сообщениям о благотворительных акциях, не более.
Между тем, по требующим уточнения данным, абоненты массово покидают MegaCom, предпочитая более стабильных его конкурентов. Топ-менеджмент на сей счет отмалчивается (по крайней мере, раньше компания не упускала случая сообщать об увеличении числа потребителей своих услуг). Получается, не предпринимает каких-либо активных усилий для сохранения пальмы первенства ведущего сотового оператора страны, увлекшись самосохранением при любом раскладе?
Законы пишутся для других
Обмен пресс-релизами и бизнес-инфо, публикуемыми в местной печати, похоже, сошел на нет. Оппоненты сосредоточились на кабинетной войне, предпочитая на данном этапе не выносить сор из избы.
Но стало известно, что сдаваться власти Кыргызстана не намерены. И все еще преследуют цель не отдавать MegaCom законному владельцу (про законного владельца - так суд решил, а не журналисты).
По данным, полученным из канцелярии Межрайонного суда города Бишкека, назначенный правительством КР генеральным директором ЗАО «Альфа Телеком» Азамат Мурзалиев 1 июля 2011-го подает исковое заявление. Он просит Фемиду признать за возглавляемой им компанией «право собственности на торговую марку MegaCom и оборудование, приобретенное по договорам купли-продажи от 5 августа, 5 и 23 октября 2009 года, заключенным между ЗАО «Альфа Телеком» и ОсОО «Рэддито компании» и ОсОО «Greta». Свои исковые требования ставленник высокопоставленных чиновников обосновывает... статьей 12 действующей Конституции. Азамат Мурзалиев уточняет, что «в редакции по результатам референдума», где, пишет он в иске, «четко определено, что собственность неприкосновенная, никто не может быть произвольно лишен своего имущества».
Азамат Мурзалиев, конечно, не правовед. Однако им в данном случае не обязательно быть, имея команду профессиональных юристов. То есть юристы, подготовившие иск, не уведомили гендиректора ЗАО, что на фоне громких и пылких заверений его работодателей о верховенстве закона выглядит он по меньшей мере некрасиво. Потому что имущество, так решил Верховный суд Кыргызской Республики, принадлежит ОсОО «БиМоКом», но никак не «Альфа Телеком» или упомянутым Азаматом Мурзалиевым другим компаниям.
Ничего удивительного нет в том, что судья Межрайонного суда Бишкека Бермет Карагулова иск ставленника Омурбека Бабанова удовлетворяет.
«Запретить государственным органам, организациям и учреждениям, а также должностным и третьим лицам осуществлять в отношении ЗАО «Альфа Телеком» действия по принудительному изъятию или аресту торговой марки MegaCom и оборудования», - таков вердикт Бермет Карагуловой, которой, судя по всему, плевать на окончательное и не подлежащее обжалованию решение ВС КР. А в последнем черным по белому указано: нет у ЗАО «Альфа Телеком» никакого своего имущества. Право на последнее закреплено этим же решением за ОсОО «БиМоКом».
На заметку Совету по отбору судей
Все помнят, как отреагировало правительство Алмазбека Атамбаева на вердикт Верховного суда по этому скандальному MegaComовскому делу. Советник премьер-министра поспешил подвергнуть его сомнению, следом разгневался первый вице-премьер. По логике, членов коллегии ВС КР ждет не один профессиональный разговор в Совете по отбору судей. Несмотря на то, что высшая судебная ветвь власти подробно прокомментировала принятое ею решение. Чиновники, правда, стали оправдываться: мол, это не давление на суд, а просто озвученное мнение властей. Впрочем, тут же получили прокурорское предостережение о недопустимости нарушения закона...
Что касается Бермет Карагуловой, то вновь созданному Совету по отбору судей на заметку. Еще 15 октября 2008 года совет рассмотрел дисциплинарные производства, возбужденные в отношении судей по жалобам граждан. Дисциплинарное взыскание в виде замечания объявлено и судье Межрайонного суда Бишкека Бермет Карагуловой - за нарушение требований норм гражданского и уголовно-процессуального законодательства.
Правительство vs Максим
Удивительные выводы напрашиваются после анализа разворачивающихся вокруг MegaCom событий. Несмотря на заявления премьер-министра Алмазбека Атамбаева и его первого зама Омурбека Бабанова о том, что в стране покончено с семейственностью и коррупцией, получается, что новые власти делают все для того, чтобы вернуть сотовую компанию... сыну свергнутого президента Максиму Бакиеву.
Дело в том, что, настаивая на продаже национализированных 49 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком», правительство Кыргызстана не может их всучить кому-либо со стороны, потому что форма собственности этой компании - закрытое акционерное общество, то есть приобретать или продавать «Альфа Телеком» может, организовав торги исключительно среди своих акционеров. Или власти страны и в этом случае продемонстрируют, что законы писаны для других, а им казну пополнять надобно? Как ни крути, это грубейшее нарушение действующего законодательства.
А если идти по пути, протоптанному временным правительством в спешке и абы как да проторенному по советам правой руки Алмазбека Атамбаева, то получается что? А то, что 49 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком», национализированные у компании Southfield management inc, которая, в свою очередь, принадлежит Максиму Бакиеву, может купить только сам Максим Бакиев. Слушая заявления топ-менеджмента «Альфа Телеком», понимаешь, что бьются они как раз за возвращение этого процента акций именно в тумбочку Southfield management inc.
В роли унтер-офицерской вдовы
Премьер-министр страны не похож на мальчика для битья. Но время от времени ему приходится комментировать действия (или бездействие) своих подчиненных. Вот и в случае с ситуацией вокруг MegaCom Алмазбек Атамбаев пока хранит гробовое молчание. Очевидно, пока не зная, что говорить общественности. Накануне президентских выборов, главным участником которых он намеревается стать, молчание это может стоить дорого - потери так необходимых голосов электората.
А учитывая прямолинейное заявление заместителя главы казахстанского национального фонда «Самрук-Казына», которому Омурбек Бабанов пытался сбагрить сотовую компанию, вопросов у электората к кандидату в президенты Алмазбеку Атамбаеву будет немало.
Если казахи скупкой краденого не занимаются, то кто тогда занимается? Свои?
Сам первый вице-премьер, по сути, и инициировавший торговлю сотовым оператором, теперь пребывает в весьма затруднительном положении. Вердикт Верховного суда топ-менеджменту ЗАО «Альфа Телеком» велено проигнорировать. Арест со 100 процентов акций компании, наложенный Генпрокуратурой, никто не снимал. Про 49 процентов акций, национализированных у компании Максима Бакиева Southfield management inc, сказано выше.
Вот и получается, как в истории с унтер-офицерской вдовой...
P.S. Когда материал готовился к публикации, первый вице-премьер Омурбек Бабанов провел первое заседание комиссии по мониторингу деятельности государственных органов в сфере защиты прав собственности. Он заявил, что «правительство должным образом обеспечит защиту этих прав».
«В процессе защиты прав собственности предпринимателей и инвесторов немаловажную роль должен сыграть гражданский сектор», - продолжил Омурбек Бабанов, пообещавший также, «что халатное отношение государственных органов будет пресекаться, а чиновники - привлекаться к административной ответственности».
Осталось только перейти от слов к делу и наконец начать самим соблюдать законы.