Эксперты: Вероятно, что введение единого внутреннего тарифа Таможенного союза в Кыргызстане снизит государственные доходы

Введение единого внутреннего тарифа Таможенного союза в Кыргызстане, скорее, снизит государственные доходы, нежели увеличит их. Об этом говорится в исследовании «Влияние Таможенного союза на экономику Кыргызской Республики», подготовленном экспертами USAID, фондом «Проект будущего» и независимыми экономистами.

Для целей исследования были использованы данные по внешней торговле КР за 2008 год. Тогда Государственная таможенная служба обеспечила поступления в размере 18,67 миллиарда сомов. Сборы по таможенной пошлине составили всего 4,6 миллиарда, или 12,9 процента от общих доходов. Большая часть поступлений по таможенным пошлинам - 3,45 миллиарда сомов - собрана за счет товаров, ввезенных в страну по упрощенной процедуре.

Расчеты экспертов строились на прямом применении единого внутреннего тарифа (ЕВТ) к данным о внешней торговле за 2008 год и импортным объемам из стран дальнего зарубежья. Учитывая, что средняя ставка ЕВТ ТС составляет примерно 10,6 процента, можно предположить, что объем таможенных пошлин, поступающих в государственный бюджет, мог бы увеличиться вдвое при условии сохранения спроса на текущем уровне, так как средняя ставка таможенного тарифа в 2008 году в КР составляла лишь 5,1 процента. Однако детальные расчеты показали, что при структуре импорта, сложившейся в 2008 году, поступления по таможенным пошлинам превысили бы фактически собранные в 2 раза и составили бы около 9,2 миллиарда сомов. Наибольшие изменения в доходах по таможенным пошлинам произойдут в сегменте новых и б/у автомобилей. В среднем таможенные пошлины на эту группу товаров повысятся примерно в 2,5-6 раз.

«Учитывая это влияние, можно с уверенностью заявить, что при введении ЕВТ ТС доходы в бюджет значительно увеличатся при условии сохранения уровня спроса на прежнем уровне. Но это нереалистичное допущение. Очевидно, что импортные объемы из Китая значительно сократятся в случае введения ЕВТ, а спрос на другие товары сместится со стран дальнего зарубежья на источники поставок из стран ТС. Вполне вероятно, что введение ЕВТ, скорее, снизит, нежели увеличит государственные доходы. Достоверный ответ на этот вопрос не может быть получен с помощью имеющихся данных, и даже вероятные оценки потребуют более глубокого изучения», - заключают аналитики.