За последние годы резко изменилась структура распределения электроэнергии. Ранее основным ее потребителем была промышленность - ее доля в общем энергетическом балансе доходила до 50 процентов. Сейчас главными абонентами распределительных компаний являются население и аграрный сектор.
В настоящее время в Кыргызстане жилой фонд потребляет более 40 процентов производимой в стране энергии. Увеличение численности населения влияет на рост цен на энергоносители, вследствие чего вопросы энергосбережения и энергетической эффективности жилищного фонда республики приобретают все большую актуальность. Так, численность населения Кыргызстана с 2000 по 2009 год выросла на 408,6 тысячи человек, или 9,4 процента. За это же время жилищный фонд увеличился на 27,5 процента.
О строительстве жилья нового типа ИА «24.kg» рассказал директор Государственного агентства архитектуры и строительства при правительстве КР Каныбек Нарбаев.
- В последнее время вопросы энергоэффективности и энергосбережения активно обсуждаются в обществе и на муниципальном уровне. С чем это связано?
- Большинство зданий в республике построены в 1945-1985 годах. К настоящему времени подобные сооружения порядком износились, они не соответствуют требуемым санитарно-гигиеническим и строительным нормам, являются некомфортными для проживания. А такой параметр, как энергоэффективность, при их проектировании и вовсе не учитывался. Судите сами: расход тепловой энергии на обогрев таких жилых помещений в 3-5 раз больше, чем в аналогичных зданиях стран Европы и США. Фактическое энергопотребление в частном строении составляет более 350-600 киловатт-часов на квадратный метр в год, а в квартире многоэтажки - 140-174.
- Что мешает строить в Кыргызстане энергоэффективные дома?
- Сегодня законодательство в области энергосбережения состоит только из Закона «Об энергосбережении», имеющего общий и декларационный характер. Он требует доработки и принятия дополнительных отраслевых нормативных актов, которыми необходимо утвердить нормы энергетической эффективности, механизм соблюдения требований при возведении строений.
Кроме того, у нас в стране отсутствуют методы стимулирования и поддержки владельцев зданий, а также поставщиков технологий и стройматериалов. В республику мало ввозится, а еще меньше производится энергосберегающей техники. Кроме того, существуют значительные сложности в получении кредитов на данные инновации.
- Какие конкретные шаги предпринимаются вашим ведомством для оптимизации ситуации?
- Без внешних инвестиций внедрить систему повышения энергоэффективности в зданиях трудно, нужны немалые деньги. Но ни у государства, ни у собственников жилья таких средств нет. Улучшив законодательно-нормативную базу, мы создадим условия для привлечения инвестиций. Сегодня в рамках партнерского проекта Госстрой совместно с Европейским банком реконструкции и развития разрабатывает новый законопроект «Об энергетической эффективности зданий». Его принятие позволит применить в Кыргызстане успешный опыт европейских стран.
ЕБРР успешно реализует кредитные линии в жилищном и промышленном секторе во многих странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. Согласно статистическим данным, доля в КР жилых домов, построенных населением за счет кредитов, намного выше в сельских районах, чем в городах. При этом грантовая часть таких вложений доходит до 35 процентов. ЕБРР готов инвестировать в Кыргызстан более 10 миллионов евро. Нам же, в свою очередь, необходимо развивать рыночные инструменты по повышению энергетической эффективности зданий.
- На каком этапе находится законопроект об энергоэффективности и энергосбережении, разработанный Госстроем КР?
- Он направлен на межведомственное согласование и в скором времени будет представлен для общественного обсуждения. Мы надеемся получить конструктивные предложения и внести окончательный вариант на рассмотрение в Жогорку Кенеш КР. Хотелось бы, чтобы проблема энергоэффективности получила заслуженное внимание. Инициируемый нами законопроект предлагает комплексный подход, основанный на передовом опыте.
- Расскажите о плюсах такого подхода к решению проблем строительства энергоэффективных зданий.
- Здания с энергетической эффективностью позволят снизить расходы на коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение, а также увеличить рыночную стоимость домов и квартир. Основными мерами по повышению энергетической эффективности являются утепление наружных стен, пола и потолков, замена окон, дверей, печей или котлов. Сокращение теплозатрат в конечном итоге приведет к значительной экономии угля, газа, мазута и других источников энергии, что в свою очередь благоприятно скажется как на экономике в целом, так и на состоянии окружающей среды.
У государства появятся возможности рационально использовать освободившуюся энергию. К примеру, ее можно экспортировать. Сейчас линии электрических сетей перегружены. Использование новых технологий позволит значительно сократить нагрузки на них.
В свою очередь коммерческие структуры получат возможность развивать рынок энергосберегающих технологий и материалов, привлекая в нашу страну крупных поставщиков.
