Золотые акции и национализация Кыргызстана

Сейчас в Кыргызстане много внимания уделяется вопросам лицензирования разработки месторождений. Вновь заговорили о том, как же получить с этого прибыль и заставить работать рудники на государство. Ведутся и разговоры о необходимости продать акции золоторудной компании «Центерра», чтобы залатать бюджетные дыры. Об этом разговор с бывшим первым вице-премьером «технического» правительства КР Амангельды Муралиевым.

- Каким золотовалютным запасом обладает Кыргызстан?

- Золотовалютные резервы КР размещены в Нацбанке и им же управляются. Государство должно покупать золото, как любой товар. В последнее время, насколько я знаю, резервы равны примерно $4,5 миллиарда. Задача Нацбанка - их наращивать. Естественно, чем больше запасы, тем устойчивее национальная валюта.

- Последний год ознаменован резким подорожанием акций золоторудных компаний. А в чем польза ценных бумаг «Центерры» для Кыргызстана? Есть ли у страны опыт игры с акциями на международных биржах?

- Пока подобного опыта не было. И речь шла о том, чтобы повысить долю Кыргызстана в «Центерре». Это экономико-психологический вопрос. Кыргызстан может в определенных случаях продать часть акций и направить вырученные средства в бюджет или какой-то инвестиционный проект. Когда стране тяжело, это, в принципе, можно сделать. Можно рассчитывать на дивиденды (в 2010 году удалось получить более $4 миллионов). Кроме того, предприятие находится на нашей территории, платит большие налоги. «Центерра» направляет основные инвестиции в наш Кумтор, а это огромные деньги - $100 миллионов в год. Значит, есть рабочие места, есть поддержка Иссык-Кульскому региону.

- В этом году мы также ставим вопрос о выплате дивидендов и надеемся получить их. Но не думаю, что это будет постоянно. Вообще-то в золоторудной промышленности не практикуется выплачивать дивиденды. Если и платят, то в мизерном объеме. В основном деньги направляются на развитие производства, предприятия. Так что основной капитал - это акции. И тут стоит вопрос перед правительством, как эффективно ими управлять.

- И как же?

- В мировой практике существует такое: подбирается управляющая компания, заключается с ней контракт, она анализирует состояние рынка и по согласованию с акционером проводит операции с ценными бумагами, чтобы государство могло получать прибыль. И тут очень многое зависит от конъюнктурных факторов. Акции можно заложить и получить кредит. Но это невыгодно: закладная оценивается в 50 процентов от стоимости акций. И потом, надо же будет отдавать кредит, выплачивать проценты.

- А были ли реальные предложения со стороны инвесторов, к примеру, об использовании акций под некие проекты?

- Были разные предложения. Например, продать 10 из 77 миллионов акций, которыми владеет Кыргызстан в «Центерре», и на эти деньги правительству построить некое предприятие, чтобы потом его перепродать и получить выгоду. Есть много вариантов, как использовать акции.

- Рынок металлов чрезвычайно капризный. Кыргызстан каким-то образом застраховался на такой случай?

- Кыргызстан контролирует работу «Центерры», следит за рынком. Республике выгоднее присутствовать в руководстве компании, чем освобождаться от ее акций. Тем более вопросы по «Кумтору» решаются во многом благодаря тому, что мы входим в совет директоров «Центерры» и имеем голос.

- «Центерра» владеет месторождениями в других странах. Значит ли это, что мы можем претендовать на прибыль от разработки тех рудников?

- Это же прибыль «Центерры»! Кыргызстан владеет 33 процентами ее акций. Если, например в Тыве будут прибыли, акции компании «Центерра голд» будут расти. Это и есть выгода Кыргызстана. Но сейчас львиная доля прибылей инвестируется в «Кумтор», и это выгодно Кыргызстану.

- Роза Отунбаева подписала указ о создании комиссии по сохранности центерровских активов. С какой целью, по-вашему, это сделано?

- Это, скорее, шаг, связанный с подстраховкой. В принципе, никто не может без ведома правительства посягнуть на эти акции. Ибо существует соглашение между «Центеррой» и правительством, и никто не может его нарушить. А оно, к тому же, ратифицировано в парламенте. Так что продать акции не так просто.

- Темир Сариев высказался за создание национального банка развития, основу которого составили бы средства, вырученные от продажи акций «Центерры» и национализированного имущества. Как вы относитесь к такому предложению?

- В принципе, положительно. Это дало бы государству возможность проводить соответствующую инвестиционную политику. Ведь появился бы еще один инструмент, используемый для развития предпринимательства, перерабатывающей и сельскохозяйственной отрасли, для поддержки экспортеров. Но очень важно, чтобы деньги не были потрачены впустую или прикарманены. «Проесть деньги» - неправильная позиция. Лучше отдавать их под проекты, которые бы преумножили прибыль.

- Кстати, о национализированном. Отунбаева заявила в одном из интервью, что вы занимались этим вопросом. Как проходил этот процесс?

- В данном случае я занимался вопросом увольнения Мурзалиева, возглавлявшего Фонд национализированного имущества. А вообще-то кураторство Мингосимущества находилось в моем ведении.

- Почему, кстати, он ушел?

- Он современный квалифицированный специалист, но не смог бороться с нашими чиновниками-бюрократами и вернулся в каспийский офис «Деллойт энд Туш», где работал и откуда я его подтянул.

- Национализация вызвала слишком много нареканий. Мол, власти занялись национализацией только потому, что не смогли получить откат за объект либо не нашли подступов по-быстрому его прихватизировать...

- Нет, ну может быть, отдельные... Кому откаты давать? Членам временного правительства? Их же четырнадцать человек! Нет, это все слухи. После издания декретов о национализации и вступления их в силу Мингосимущества приняло эти объекты для обеспечения их сохранности. И управляло ими.

Мы обеспечили сохранность всего имущества. Был образован Фонд по управлению национализированным имуществом при Мингосимущества. Но фонд сумел только одно: внести предложения по программе работы с национализированными объектами. Они были разделены на три группы: те, которые надо передать государству (пансионаты или часть их, джипы, яхты), те, что находятся в судебном разбирательстве, и те, что надо продать с аукциона. На этом работа закончилась. Мурзалиев уволился, когда правительству надо было уже утверждать предложенное, так что...

- Ну а вы сами как относитесь к национализации?

- С точки зрения политической, решение было правильным. Люди должны знать, что награбленное и незаконно приобретенное имущество должно быть возвращено. С точки зрения правовой, это дело будущих судов. В «Витязе», например, какие-то коттеджи вернулись хозяевам после судебного разбирательства. Ну а если где-то есть подставные лица - следствие выясняет... Должны же мы оценить коррупционный режим Бакиева. А иначе за что боролись?

- Что будет дальше с этим национализированным имуществом?

- Мы систематизировали его, разделили на группы, сохранили, а дальше этим действующее правительство займется. Все предложения мы ему передали.