Тапио Наула: Кыргызстану не стоит ждать сиюминутных выгод от внедрения «Единого окна», но польза от него будет ощутимой

Внедрение принципов «Единого окна» в бизнес-процессы, а точнее, в разрешительную ее часть, не приведет к сиюминутной выгоде вроде снижения цен, однако в перспективе окажется достаточно полезным. Об этом мы беседуем с заместителем руководителя Регионального проекта ЮСАИД по либерализации торговли и таможенной реформе Тапио Наула.

- Для чего вы взялись реформировать разрешительную сферу во внешнеторговых операциях?

- Основная цель реформы - облегчение процедур экспорта-импорта. Если бы мы на бумаге нарисовали нынешнюю схему и составили список всех госорганов, где предпринимателю надо получить разрешения, картинка получилась бы сложной: в среднем приходилось оббегать 5 ведомств, в зависимости от видов перемещаемой продукции. И надо было найти выход, который бы упростил процедуры.

- Как проходит процесс? Что уже успели сделать?

- Идет внедрение: 80 процентов этого процесса занимали переговоры, подготовка технической документации. Сейчас данный этап пройден. Остается этап реализации. Что касается нашего вклада, то мы помогаем разрабатывать техническую документацию. Мы надеемся, что правительство проведет тендер, в результате чего будет закуплено необходимое оборудование. Деньги на эти цели, насколько я знаю, АБР уже выплатил. Мы финансируем меньшую часть.

- А каков предполагаемый сценарий, в случае если Кыргызстан откажется от внедрения «Единого окна» в сфере внешней торговли?

- Я не хотел бы рассматривать этот вариант. Надеюсь, проект будет реализован.

- Ну а все-таки, пусть даже гипотетически? Чего лишится Кыргызстан, если не пойдет по этому пути?

- Что потеряет страна? Во-первых, возможность для повышения конкурентоспособности. Даже банку кетчупа будет трудно продать. Цены в принципе останутся на том же уровне, но исчезнет возможность снижать их. В то же время нельзя говорить, что внедрение принципов «Единого окна» сразу приведет к 5-процентному снижению цен. Скорее, таможенные пошлины будут снижаться постепенно. Времени меньше будет тратиться на оформление. Помимо прочего это повысит прозрачность. Когда принципы «Единого окна» будут внедрены, мы сможем выявить проблемное агентство, где, например, происходят задержки с оформлением. И можно будет целенаправленно решать возникшие проблемы.

Другое важное преимущество - меньше личных контактов между предпринимателями и госслужащими. А значит, уменьшится коррупция. Правда, четких данных нет, до какой степени произойдет это снижение, но произойдет однозначно, и это почувствуют все участники процесса.