Зачем резать курицу, которая несет золотые яйца, или Почему ОАО «Кыргызнефтегаз» намерено ликвидировать ЗАО «Кыргыз Петролеум Компани»?

Бизнес-инфо

6 сентября 2007 года в «АКИ-Пресс» вышла статья, в которой говорилось о намерении ОАО «Кыргызнефтегаз» (КНГ) ликвидировать ЗАО «Кыргыз Петролеум Компани» (КПК) - единственный реально работающий нефтеперерабатывающий завод в Кыргызстане. Руководство КПК получило уведомление о созыве внеочередного общего собрания акционеров по поводу ликвидации предприятия.

Причин тому называлось несколько. В частности, «Кыргызнефтегаз» указывал на разные толкования ряда основных положений инвестиционного соглашения и, как следствие, непрекращающиеся споры с фискальными органами КР. «Кыргызнефтегаз», кроме того, выразил недовольство отказом другого акционера - «Петрофак Ресурсез Интернэшнл Лтд» (ПРИЛ) - пересмотреть цены на переработку нефти «Кыргызнефтегаза». Стоимость работ, по версии последнего, недопустимо высока (порядка $120 за тонну).

В ОАО «Кыргызнефтегаз» полагают, что оно не располагает эффективным механизмом участия в КПК, поскольку «Петрофак Ресурсез Интернэшнл Лтд» занимает бескомпромиссную позицию в этом вопросе. Претензии, как отмечено, вызывает и то, что руководство КПК не выказывает желания участвовать в проводимых в КР геологоразведочных работах по изысканию углеводородных ресурсов, а также интенсифицировать добычу «черного золота».

И, наконец, последним поводом для решения о ликвидации послужило якобы то, что нефтеперерабатывающий завод (НПЗ), принадлежащий КПК, характеризуется небольшой глубиной переработки и невысоким качеством полученной продукции. Проводимые в течение последних лет переговоры о необходимости реконструкции НПЗ пока еще остаются безрезультатными. По этой причине «Кыргызнефтегаз», как уверяют в ОАО, ежегодно терпит значительные финансовые потери, исчисляющиеся десятками миллионов сомов. 

Известие о намерении «Кыргызнефтегаза» ликвидировать КПК вызвало, по меньшей мере, недоумение в компании. Казалось бы, зачем ликвидировать предприятие, которое три года подряд получает стабильную прибыль и регулярно выплачивает ее своим акционерам? Тем более что крупным держателем акций КПК является сам «Кыргызнефтегаз», владеющий 50-процентной долей и имеющий половину представителей в составе Совета директоров ЗАО. 

Сложившуюся ситуацию прокомментировал генеральный менеджер ЗАО «Кыргыз Петролеум Компани» Адель Бадреддин.

«В 1995 году, после обретения Кыргызстаном независимости, остро встал вопрос о том, где перерабатывать сырую нефть, добываемую «Кыргызнефтегазом» в районе Кочкор-Аты и в Баткенской области. Узбекистан принимать ее на переработку на Ферганском НПЗ отказался. В тот момент экологическая ситуация была катастрофической, поскольку из-за отсутствия нефтехранилищ и невозможности переработки добываемого сырья его приходилось сливать в открытые котлованы. Можно ли было на время заглушить скважину? Любой геолог вам скажет, что если сделать последнее, скважина умрет».

«В тот момент Кыргызстану удалось найти инвестора, который согласился вложить $23 миллиона в строительство НПЗ и реконструкцию месторождений, - отмечает Адель Бадреддин. - В свою очередь инвесторы предложили, чтобы режим налогообложения для компании был неизменным на весь период ее деятельности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, действующим на момент создания нефтеперерабатывающего предприятия. В противном случае никто бы не мог гарантировать возврата вложенных средств».

Кыргызстан пошел на заключение инвестиционного соглашения, в котором предусмотрел такие гарантии. Но, как оказалось, слова разошлись с реальностью. «Каждый новый состав правительства КР открывает для себя инвестиционное соглашение заново, - сетует генеральный менеджер КПК. - Законодательство КР сильно изменилось и продолжает меняться. Это вызывает непрекращающиеся споры с различными министерствами и ведомствами. Иногда в правительстве вникают в суть документа, и тогда для компании наступает период спокойной работы. Но чаще всего переписка и встречи с фискальными органами и другими официальными структурами требуют больших затрат времени и труда».

Дебаты с правительственными структурами КР, по оценкам наблюдателей, могут послужить причиной тяжбы с инвестором в Арбитражном суде в Лондоне. В этом случае есть большая вероятность того, что Кыргызстан недосчитается в своем бюджете нескольких миллионов долларов, которые могли бы пойти на компенсацию материальных потерь иностранного инвестора и судебные издержки. Поэтому руководство компании на протяжении нескольких лет неоднократно принимало решение не портить отношения с государственными структурами КР. Каждый раз КПК старается терпеливо разъяснять чиновникам свои права и обязанности, предусмотренные условиями соглашения.

Вместе с тем за время, прошедшее с 1996 года, цена нефти на мировом рынке возросла с $10 до $82 за баррель. Тогда как, к примеру, стоимость услуг по переработке на НПЗ КПК возросла не столь сильно. «Наша выручка от переработки одной тонны нефти «Кыргызнефтегаза» составляет менее $60», - подчеркивает Адель Бадреддин. - Нашу информацию легко проверить. Она подтверждена бухгалтерскими документами. Финансовую отчетность компании проверяют две аудиторские фирмы - «В.Якобс-Аудит ЛТД» и «Эрнст и Янг». ОАО «Кыргызнефтегаз» как акционер имеет доступ ко всей финансовой информации компании. Откуда руководство КНГ получило цифру в $120 за переработку нефти на НПЗ КПК, мне не известно. В такой ситуации небрежность в цифрах кажется подозрительной».

В настоящий момент, как отмечают в КПК, прибыль компании, в основном, идет на погашение первоначальных инвестиций. Дополнительных доходов, которые можно было бы инвестировать в геологоразведочные работы или интенсификацию нефтедобычи, КПК не имеет. Тем не менее иностранные инвесторы были готовы дополнительно вложить до $50 миллионов в нефтедобычу. Но… наткнулись на нежелание руководства «Кыргызнефтегаза» переоформить на компанию лицензии на месторождения. И это нежелание противоречит ранее принятым договоренностям. «Представьте, что ваш сосед попросил вас пробурить скважину на его территории, сказав, что вы сможете пить из нее воду, - говорит генеральный менеджер КПК. - Вы согласитесь? Ответ очевиден. Вам потребуются гарантии, что этот сосед не перекроет потом кран, когда вы ему почему-то не понравитесь».

«Завод, ориентированный на переработку, в первую очередь, сырья от «Кыргызнефтегаза», позволяет владельцу сырья получать максимальную прибыль при наименьших затратах. Речь идет о трех продуктах: бензине А-80, дизельном топливе и мазуте. Все они, как утверждают в КПК, соответствуют существующим стандартам.

«Для того чтобы увеличить глубину переработки и получать, скажем, высокооктановый бензин, необходимы не только инвестиции, - заключает Адель Бадреддин. - Нужен еще и гораздо больший объем нефти. Так для реформинга, который требуется для получения высокооктанового бензина, нужно в 4-5 раз больше исходного сырья. Компания готова была инвестировать средства для производства авиакеросина, однако не смогла получить даже гарантии, что будет иметь возможность реализовывать его в аэропортах Кыргызстана».

Что же на самом деле послужило причиной столь категоричного заявления «Кыргызнефтегаза» в отношении КПК, остается пока непонятным. А для граждан КР важно, чтобы споры между акционерами не вылились в очередное повышение цен на ГСМ и потери рабочих мест, что неминуемо произойдет в случае остановки Джалал-Абадского НПЗ.