Национализация по-кыргызски: любой ценой?

Кто и почем купит имущество «бывших»?

Работа Министерства государственного имущества в сфере управления национализированными объектами в обществе Кыргызстана не вызывает особого доверия. Как бы ни старались быть откровенными руководители профильного ведомства, но от ощущения, что в кулуарах вокруг национализированного имущества идет какой-то торг, не могут избавиться ни журналисты, ни некоторые политики.

Между тем совсем скоро первые из 23 объектов, которые правительство республики намерено пустить с молотка на открытом конкурсе, возможно, обретут новых хозяев.

Интересная процедура

Напомним, что Фонд по управлению национализированным имуществом разработал программу «по эффективному управлению и использованию национализированных объектов». Документ долго не могли утвердить в парламенте страны, так как некоторых депутатов мучила совесть по поводу не совсем законных методов возвращения имущества в лоно государства, предпринятых временным правительством, а других смущало то, что Мингосимущества намерено продать только часть, а не все объекты разом.

В итоге программу после небольших истерик Мингосимущества, которое угрожало депутатам цепкими лапами Бакиева, все же утвердили в начале июля 2011 года. Спустя несколько дней в Кыргызстане объявили конкурс среди оценочных компаний для определения стоимости 23 объектов.

Все это время Мингосимущества, согласно заявлениям его представителей, работало по исполнению основной цели программы - получение государством максимального дохода в возможно короткие сроки в целях пополнения государственного бюджета. То, насколько бюджет в конечном итоге будет пополнен, и предстоит определить оценщикам. В самом же ведомстве все это время оперировали заоблачными суммами. По подсчетам чиновников, за 23 объекта Кыргызстан получит 5,2 миллиарда сомов.

Уже 16 августа 2011 года тендерная комиссия определилась с четырьмя компаниями-оценщиками: ОсОО «ЦО Славянский Восток», ОсОО «Азия оценка», ОсОО «ЦОЭС Ал-Стар» и ТОО Ernst & Young в соисполнительстве. Кстати, последняя компания в марте 2011-го категорически отказалась проводить аудит в национализированном MegaCom, назвав это «рискованным проектом». Теперь же представительство солидного британского аудитора получит вместе с партнером за свою оценочную работу аж 9,476 миллиона сомов! Для сравнения, на три остальные компании приходится всего 1 миллион 689 тысяч 800 сомов.

Как следует из информации, которая просачивается в СМИ из кулуаров Мингосимущества, оценка идет своим чередом, и стоимость некоторых объектов уже определена. Более того, чиновники и соответствующая комиссия уже установили дату объявления конкурса. Все это время никаких заявлений относительно неоднозначного процесса в Мингосимущества не делали и, видимо, делать не собираются. Некоторая информация о судьбе национализированных объектов поступает к журналистам с личных электронных адресов ведомственных руководителей, что называется, по знакомству, так что пресловутой прозрачности, о которой заявляли в правительстве, не получилось.

«Бавария» эконом-класса?

Через две недели после распределения объектов между оценочными компаниями появились первые результаты. Мингосимущества выставило на продажу яхту Bavaria-38 Cruiser, принадлежавшую приближенным экс-президента. Судно, на котором, по неофициальной информации, катался Алексей Ширшов, продают за $69 тысяч. Именно в такую сумму оценило яхту уже упомянутое ОсОО «ЦОЭС Ал-Стар». Компания получила за это 18 тысяч сомов.

Объективность выставления оценщиком стоимости отслеживала специально для этого созданная комиссия при Мингосимущества Кыргызстана. О состоянии яхты в СМИ, конечно, никто подробно не рассказывал, да и цена у членов комиссии, по всей видимости, подозрений не вызвала. А между тем на европейских и американских интернет-аукционах соответствующая модель «Баварии» производства 2008 года продается за 65-90 тысяч евро в зависимости от комплектации. Получается, что уже 30 сентября 2011-го любители парусного спорта из Европы и США смогут приобрести яхту по демпинговой цене?

Чем меньше, тем быстрее

Как оказалось, оценщики уже определились и со стоимостью национализированной недвижимости на Иссык-Куле. Незавершенный строительством 3-этажный гостевой дом с мансардой, расположенный в селе Булан-Соготту Иссык-Кульского района одноименной области Кыргызстана, продадут как минимум за $287 тысяч, а коттедж 56, расположенный на территории центра отдыха «Каприз», - за $244 тысячи.

Как пояснил ИА «24.kg» министр государственного имущества КР Даир Кенекеев, оценка указанных объектов и подобных им не требует продолжительного времени, так как не сопряжена с инвентаризацией, как в случае с ЗАО «Альфа Телеком». Как только у объекта появится стартовая стоимость, Мингосимущества сразу же будет выставлять его на конкурс. Открытость и прозрачность этого процесса будет отслеживать еще одна независимая комиссия. Кстати, в июне 2011 года Даир Кенекеев, возглавлявший тогда Фонд по управлению национализированным имуществом, уже рассказывал журналистам о том, как будут проходить открытые конкурсы: с табличками, объявлением лотов, торгом и прямой трансляцией происходящего по местному телевидению.

По задумке Мингосимущества, объекты будут реализованы уже к зиме 2011 года. Вот только предполагать, сколько именно поступит в бюджет Кыргызстана, еще очень-очень рано. Во-первых, не известны результаты оценки всех объектов; во-вторых, не факт, что для этого имущества найдутся покупатели. Возможно, сбагрить с рук экс-бакиевское имущество в виде автомобилей, яхты, земельных участков у правительства КР все же получится - товары как-никак ходовые.

Подножка чиновнику

Как быть с крупными предприятиями и неоднозначными лотами в программе приватизации типа 100 процентов акций банкрота ОАО «АзияУниверсалБанк» и 49 процентов ЗАО «Альфа Телеком»? Этим вопросом сейчас почему-то чаще задаются наблюдатели, нежели Мингосимущества. Судебные тяжбы по объектам никто не отменял, и их судьба по-прежнему волнует и чиновников, и депутатов.

Смущают и результаты первых попыток правительства пустить крупные объекты с молотка. К примеру, идея с открытой реализацией завода «Кристалл» провалилась с громким треском - его просто никто не купил. В Мингосимущества КР винят во всем третьи силы и очерняющую информационную кампанию. Инвесторы же намекают на то, что не уверены в защите своих денег и прав после приобретения предприятия. Многих смущают и условия конкурса. Впрочем, это отдельная тема, как и продажа амбициозного проекта правительства в виде «КыргызМобайлКомпани».

В общем, озвученные чиновниками 5,2 миллиарда сомов дохода кажутся уж очень призрачными, даже на фоне успехов Мингосимущества в плане получения дивидендов и доходов от некоторых национализированных предприятий.

Неоднозначным кажется и июльское заявление премьер-министра Алмазбека Атамбаева относительно того, что в процессе разделения объектов на группы предпринимались попытки «вернуть их прежним хозяевам Алексею Ширшову, Максиму Бакиеву». Кто и когда пытался это сделать - представители Мингосимущества, члены кабмина или депутаты парламента - глава правительства, естественно, не уточнил. Так что прозрачности, что подтвердил сам премьер, на этом этапе не наблюдалось. Однако же теперь, по словам Атамбаева, «приняты очень правильные решения, в том числе по национализированным объектам». Остаешься лишь надеяться, что это так.

Кстати, в списке двадцати трех значится и ЗАО «Двадцать пятый кадр», учредитель «Пятого канала». В конце июня 2011 года перед уходом на летние каникулы депутаты Жогорку Кенеша признали его парламентским, что автоматически отменяло решение о его дальнейшей приватизации. Накануне, правда, правительство признало, что содержание телеканала оно не потянет, и Роза Отунбаева внесла в парламент соответствующие возражения. Как бы то ни было, но депутаты в данном случае осуществили, по-сути, передел имущества, предназначенного на продажу. Как это вяжется с программой по управлению национализированным имуществом, никто из чиновников так и не пояснил, равно как и то, сколько от таких действий парламента потеряет бюджет, ведь в озвученные 5,2 миллиарда включали и средства от продажи «Пятого».

В общем, вопросов, связанных с продажей национализированного имущества, пока больше, чем ответов. Как бы ни старались Мингосимущества и его руководство быть открытыми, все равно кажется, что прозрачность там симулируют. Как сообщил ИА «24.kg» глава ведомства Даир Кенекеев, за плохую работу с общественностью недавно даже уволен руководитель пресс-службы. Работу нового специалиста по связям со СМИ пока не увидел и не смог оценить никто.

Между тем

По состоянию на 17 августа 2011 года судебных споров по национализированным объектам насчитывается 53. Среди них 18 исков о признании декретов временного правительства КР не действительными. Примечательно, что производство по ним не осуществляется, так как по 13 из них оно прекращено, а рассмотрение еще пяти дел приостановлено. Кроме того, продолжаются процессы по 21 иску. Так, тяжбы идут вокруг 65 процентов доли ЗАО SK Finance в капитале «Континент Принт», в отношении участков и объектов пансионатов «Солнышко» и «Витязь», ОАО «АзияУниверсалБанк», 49 процентов акций ЗАО «Альфа Телеком», объектов недвижимости «Аврора плюс», сейчас находящихся в ведении Управления делами президента КР.