МВФ: Среднесрочная налогово-бюджетная политика в Кыргызстане призвана вернуть бюджетную позицию на устойчивую траекторию

Среднесрочная налогово-бюджетная политика в Кыргызстане призвана вернуть бюджетную позицию на устойчивую траекторию. Таков один из выводов миссии Международного валютного фонда, завершившей свой промежуточный мониторинг в стране.

Напомним, что миссия МВФ провела консультации с правительством КР и обсуждение пакета мер экономической политики, которая может быть поддержана среднесрочной договоренностью в рамках Расширенного кредитного механизма (ЕСФ).

Глава миссии МВФ Кристиан Беддис по завершению визита сделал заявление.

«Кыргызская Республика пострадала от глубокого политического кризиса в прошлом году. Последствия внутреннего кризиса поставили серьезные задачи. ВВП страны сократился в прошлом году на 1,4 процента, приведя к напряженному финансовому положению правительства, которое усугублялось насущными потребностями примирения, восстановления и реконструкции. Кроме того, шок мировых цен на продовольствие и топливо вызвал резкое повышение инфляции, приведя к эрозии реальных доходов наиболее уязвимой части населения. Уверенность деловых кругов поколебалась, ухудшив перспективы восстановления экономики, движущей силой которого был бы частный сектор», - говорится в заявлении.

«Власти обсудили с миссией среднесрочные задачи, стоящие после кризиса, и, в этом контексте, меры экономической политики на 2011-й и последующие годы, которые станут последовательной макроэкономической основой экономического подъема. Эти меры экономической политики будут направлены на восстановление макроэкономической стабильности, буферов макроэкономической политики, содействие всеохватывающему росту в условиях низкой инфляции, достижение среднесрочной бюджетной консолидации, устранение слабых мест в финансовом секторе и станут катализатором столь необходимой помощи доноров, которая позволит нам удерживать резервы на уровне, не вызывающем беспокойства. Общий дефицит бюджета будет сдерживаться высокими темпами экономического роста и уже прилагаемыми усилиями властей, направленными на укрепление налогового администрирования и налоговой политики, а также на борьбу с коррупцией и уклонением от налогов. Инфляция по прогнозам снизится, но останется в 2011 году на уровне, который выражается более низкими двузначными числами», - отмечает глава миссии МВФ.

По его данным, миссия достигла договоренности на уровне персонала с властями о комплексе мер макроэкономической и структурной политики, которые могут быть поддержаны.

В частности, по данным миссии МВФ, «среднесрочная налогово-бюджетная политика призвана вернуть бюджетную позицию на устойчивую траекторию, исходя из необходимости обеспечить возвращение государственного долга к убывающему тренду».

«Для достижения этой цели потребуется значительная бюджетная консолидация посредством дополнительных мер в отношении доходной части и сдерживания расходов в 2012 году. Эти меры будут способствовать легализации экономики, ограничению уклонения от налогов, более равномерному распределению налогового бремени и упрощению налоговой системы. Стратегия бюджетной консолидации будет также опираться на меры по укреплению налогового администрирования и комплексную реформу государственной службы, которая будет сдерживать рост фонда оплаты труда, повысит эффективность государственной службы, допуская при этом умеренное повышение заработной платы. Реформы управления государственными финансами будут способствовать повышению эффективности государственных расходов, укреплению структуры и исполнения бюджета и повышению степени прозрачности бюджетных операций. Прошлогодний опыт Фонда развития КР также показал, что для поддержки прозрачности и добросовестного управления решающее значение будет иметь обеспечение прохождения государственных финансов в полном объеме через бюджет. Денежно-кредитная политика была в надлежащей степени ужесточена для противодействия инфляции и останется жесткой для предотвращения закрепления инфляционных ожиданий. Эти меры экономической политики замедлят рост денежно-кредитных агрегатов и будут способствовать дальнейшему снижению инфляции в 2012-м и последующие годы. Гибкий обменный курс и в будущем будет способствовать поддержанию реального обменного курса в соответствии с основными экономическими показателями», - отмечают в миссии МВФ.

«События 2010 года подвергли испытанию финансовую систему, и необходимы решительные действия для решения этих унаследованных вопросов и обеспечения наличия адекватных буферов в банковской системе для противостояния возможным будущим шокам. Уже приняты меры по изоляции и решению проблем в банковской системе, но процесс еще не завершен. Санация обанкротившегося «АзияУниверсалБанка» и «Залкар Банка», созданного на основе первого, должна быть проведена без промедления и в соответствии с международной оптимальной практикой», - рекомендуют в МВФ.

«Последние события в банковском секторе также выявили недостатки в правовой основе раннего реагирования и санации проблемных банков в КР», - считают в миссии, отмечая, что «важно провести комплексную реформу для устранения этих недостатков и повышения уровня подготовленности органа надзора к принятию решительных мер в случае будущих банковских проблем».