Не нанял человека с инвалидностью — плати. В Кыргызстане готовят новые правила
В Кыргызстане предлагают обязать работодателей либо трудоустраивать людей с инвалидностью, либо ежемесячно платить государству за незаполненные рабочие места. При этом за необоснованный отказ в трудоустройстве или неуплату компенсации компаниям будут грозить штрафы до 65 тысяч сомов. Соответствующий законопроект вынесен на общественное обсуждение.
Согласно документу, на каждые 25 работников предприятие должно будет выделять одно рабочее место для человека с инвалидностью. Например, при штате 50 человек необходимо обеспечить 2 таких места, при 100 сотрудниках — 4. Если квота не заполнена, работодатель сможет вместо трудоустройства перечислять компенсационный платеж в бюджет.
Размер ежемесячной компенсации предлагается привязать к прожиточному минимуму. В справке-обосновании приводится расчет по показателю 2025 года — 8 тысяч 697,32 сома за каждое незаполненное место в месяц. Таким образом, предприятие со штатом 100 человек, не трудоустроившее ни одного человека с инвалидностью, при использовании этого показателя должно будет платить 34 тысячи 789,28 сома ежемесячно. Фактическая сумма будет зависеть от прожиточного минимума за соответствующий расчетный период.
Законопроект также предусматривает штрафы. За необоснованный отказ принять на работу подходящего кандидата с инвалидностью юридическим лицам грозит штраф 65 тысяч сомов, физическим лицам — 20 тысяч сомов. Аналогичные санкции предусмотрены за неуплату компенсационного платежа, предоставление заведомо ложных сведений и фиктивное трудоустройство.
При этом государственные органы, органы местного самоуправления и бюджетные учреждения от компенсационных платежей освобождаются. Они должны будут выполнять квоты непосредственно, принимая людей с инвалидностью на работу.
Необходимость изменений авторы объясняют неэффективностью действующей системы квотирования. Согласно приведенному в справке-обосновании исследованию Всемирного банка, в 2021 году при плановой квоте в 929 человек не был трудоустроен ни один, а в 2023 году из предусмотренных 1 тысяча 425 мест удалось заполнить только 12.
Предполагается, что поступающие компенсационные платежи будут зачисляться в республиканский бюджет, а финансирование программ содействия занятости лиц с инвалидностью предусмотрят отдельно. Средства планируют направлять на профессиональное обучение, адаптацию рабочих мест и поддержку трудоустройства.
Кроме того, законопроект запрещает дискриминацию по признаку инвалидности и необоснованный отказ в предоставлении необходимых условий труда.
