Руслан Абдыкеримов: Юридические коллизии национализации в Кыргызстане негативно повлияют на рентабельность объектов

«Юридические коллизии национализации в Кыргызстане негативно повлияют на рентабельность объектов», - считает юридический советник Центральноазиатского института свободного рынка Руслан Абдыкеримов.

Эксперт в своем анализе обозначил проблемные аспекты продажи национализированных объектов в КР. Так, общими проблемами он считает, во-первых, то, что декреты временного правительства КР не являются нормативными правовыми актами и не входят в правовую систему республики. «Кроме того, возникают вопросы относительно того, является ли временное правительство нормотворческим органом и возможно ли регистрировать декреты в Государственном реестре нормативных правовых актов», - отмечает Руслан Абдыкеримов.

Он констатирует, что, согласно Гражданскому кодексу КР, по каждому объекту необходимо принимать закон о национализации, а государство должно возмещать стоимость имущества владельцу.

Что касается национализации долей в акционерных обществах, то сделки по купле-продаже ценных бумаг и акций осуществляются на фондовой бирже. Декрет временного правительства не является документом, по которому осуществляется переход прав продажи акций от одного лица к другому. «В связи с этим в реестре депозитариев или независимых реестродержателей до сих пор должны числиться прежние акционеры. Данное обстоятельство может являться основанием для оспаривания продажи акционерных обществ», - считает юрист.

Он также отмечает, что после решения о национализации ОсОО они подлежали перерегистрации в течение 30 календарных дней в органах юстиции КР. «Предполагаем, что национализированные ОсОО не были перерегистрированы в органах юстиции. Отсутствует как соглашение о передаче доли, так и заявление о выходе из состава участников от предыдущих участников ОсОО», - подчеркивает Руслан Абдыкеримов.

По его мнению, продажа движимого и недвижимого имущества также будет сопряжена с юридическими сложностями. В частности, отсутствием у государственного органа-продавца правоустанавливающих документов. Это в свою очередь дает полное право для регистрирующих органов отказать в регистрации сделок с национализированными объектами.

«Декреты временного правительства могли быть «легализованы» на референдуме 27 июня 2010 года, если бы авторы Конституции внесли положение об обязательной юридической силе декретов, как это было сделано с декретом № 2 «О расформировании Конституционного суда». Другим методом «легализации» считаем внесение в систему права КР декретов временного правительства путем принятия закона Жогорку Кенешем и внесения соответствующих изменений в вышеназванные нормативные правовые акты», - отмечает эксперт.

«Данные юридические аспекты, скорее всего, негативно повлияют на рентабельность национализированных объектов. Юридические консультанты, скорее всего, по итогам проведения экспертизы (due diligence) дадут негативное заключение по покупке национализированных объектов в случае, если вышеуказанные коллизии не будут разрешены», - заключает Руслан Абдыкеримов.