Кыргызстан присоединился к Механизму чистого развития (МЧР) в рамках Киотского протокола, рассказывает

«Эксперт» (Казахстан). Правительство Киргизии одобрило документ под названием «Второе Национальное сообщение Киргизии по Рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК)». Причем общее настроение и депутатов, и СМИ было достаточно оптимистичным – мол, вот-вот в страну пойдут иностранные инвестиции. Их приток должен обеспечить механизм чистого развития (МЧР), один из трех рыночных механизмов Киотского протокола (КП), с помощью которых мировое сообщество надеется снизить выбросы в атмосферу парниковых газов (ПГ). Директор отдела реализации проекта «Развитие экосистем Тянь-Шаня» Урматбек Мамбеталиев уверен: «На постсоветском пространстве Кыргызстан будет второй страной после Молдовы и первой в Центральной Азии, которая получит доступ к «карбоновым кредитам», то есть сможет обменивать на инвестиции из-за рубежа специализированные ценные бумаги, разрешающие иностранному инвестору выброс определенного количества ПГ в атмосферу у себя дома.

Но пока ни выгод, ни убытков стране Киотский протокол не принес, как, впрочем, и большинству других подписантов. Из всех стран СНГ на сегодня только Молдова смогла получить от исполнительного комитета РКИК официальные углеродные ценные бумаги, так называемые ССВ-сертификаты.

Несмотря на свою привлекательность, запуск финансирования в рамках МЧР требует немалого количества средств, времени и усилий по преодолению бюрократических рогаток – не в последнюю очередь на национальном уровне. По оценке экспертов ВБ, затраты по проектному циклу МЧР-проектов сегодня составляют свыше $250 тысяч. Из них львиная доля – больше двух третей – приходится на подготовительную фазу; и лишь треть – на фазу реализации. Подготовительная фаза занимает, как правило, до полутора лет; фаза реализации – до 21 года.

Помимо финансовых препятствий скорейшему включению Киргизии в углеродный рынок препятствует, вольно или невольно, родная бюрократия. Более того, при ситуации, когда государственные институты часто действуют исходя исключительно из своих узковедомственных интересов и проводя самый поверхностный анализ того, как их деятельность сказывается на государстве в целом (ведомственный трайбализм), делегация полномочий руководителя уполномоченного национального органа по МЧР чиновнику в ранге директора агентства снижает престиж проводимых комитетом мероприятий. В Узбекистане, например, сходной структурой руководит министр.

Впрочем, Киргизия при любом инвестиционном климате будет мало привлекательна для иностранных инвесторов. Для того чтобы стать интересным потенциальным покупателям на рынке ССВ, нужно, как это ни парадоксально в контексте природоохранной направленности этого механизма, «травить экологию» как можно больше. Инвестору гораздо выгоднее работать с одним крупным загрязнителем, чем с десятком мелких. Казахстан, Россия, Узбекистан в этом отношении предлагают бизнесу гораздо больше возможностей, чем Киргизия.

http://www.expert.ru/printissues/kazakhstan/2009/25/zelenyy_biznes/