Подписание нового соглашения по проекту «Кумтор» между правительством Кыргызстана и «Центеррой», судя по всему, станет главной экономической сенсацией весны 2009 года. Росчерки пера премьер-министра КР Игоря Чудинова и президента компании Стивена Ланга ознаменовали новую веху в развитии экономики республики и отношений с бизнесом. Без преувеличения в Доме правительства заключен знаковый для крупных инвесторов договор.
Больше чем проект
Проект «Кумтор» в Кыргызстане – больше чем проект. Он гораздо значимее, чем представляется многим. Поэтому переговоры вокруг новых условий для инвестора начались едва ли не сразу же после смены в стране власти. Инсинуации вокруг проекта будоражили деловые круги. По сути, сложившаяся ситуация была самым очевидным индикатором инвестиционного климата в республике.
Вполне понятно, что заключение соглашения после столь долгого и трудного переговорного процесса ознаменовало, как бы помпезно это не звучало, новую эру в отношениях между Кыргызстаном и крупными иностранными инвесторами. Фактически, правительство подало знак международному бизнес-сообществу. Власти республики продемонстрировали, что готовы достаточно конструктивно работать с деловыми кругами.
Вопрос улучшения инвестиционной привлекательности, вместе с тем, считается в Кыргызстане едва ли не стратегическим по важности. Экономика страны остро нуждается в капиталовложениях. Республике для успешного развития, по оценкам правительства, необходимо около $500-600 миллионов в год.
По этой причине еще одним, возможно, не столь явным, но значимым плюсом соглашения является тот факт, что первыми акционерами «Центерры» стали Всемирный банк и ЕБРР. К слову, Европейский банк реконструкции и развития, как и ряд других международных финансовых институтов, до сих пор держат свои пакеты акций канадской компании. Во многом благодаря международным финансовым институтам в мире формируется оценка инвестиционной привлекательности той или иной страны. ВБ и ЕБРР имеют в этой области репутацию авторитетных экспертов. Что, несомненно, особенно важно для Кыргызстана в условиях мирового кризиса, когда инвесторы ищут новые рынки для вложения капиталов.
На чем столковались?
Согласно достигнутым договоренностям, компания «Кумтор» берет на себя обязательство платить в бюджет Кыргызстана 18 процентов от объема реализованной продукции. Один процент этой суммы будет отчисляться в фонд Иссык-Кульской области КР. Проект не освобождается от уплаты подоходного налога, налога с продаж, таможенных сборов, акцизов, НДС и отчислений в Социальный фонд.
Инвестор согласился ежегодно уплачивать экологический взнос в $310 тысяч. Также предусмотрена плата за землю – $1,25 миллиона ежеквартально. Компания обязалась вносить эту сумму даже в периоды, когда производство будет простаивать или окажется неприбыльным. Золотодобытчики перечислят в бюджет КР разовый платеж в размере примерно $22 миллиона 442 тысячи. Эту сумму оговорено внести в казну в виде разницы налоговых выплат за 2008 год.
Стороны приняли принципиальное решение о перераспределении долей акций. Этот пункт, к слову, вызывал в обществе наиболее бурные дебаты. По новому соглашению доля КР в проекте увеличивается с 15,6 процента до 33 процентов. Инвестор обретает право работать на «Кумторе» до 2026 года включительно. Правительство ожидает за период с 2009-го по 2026-й получить от разработки месторождения $3 миллиарда 432 миллиона.
Условия соглашения удовлетворили даже одного из наиболее известных публичных оппонентов компании – вице-спикера Жогорку Кенеша Кубанычбека Исабекова. Последний, напомним, был активным участником судебных разбирательств с инвестором. Вице-спикер также выступал с инициативой о национализации проекта «Кумтор». Процесс «огосударствления», по оценкам экспертов, мог обойтись бюджету Кыргызстана в сумму от $300 миллионов до $1 миллиарда. Но теперь парламентарий намеревается отозвать иски.
Биржевая сенсация
Сегодня в Кыргызстане мало у кого возникают сомнения в том, что договоренности между правительством и инвестором будут одобрены парламентом. Фракция «Ак Жол», располагающая в Жогорку Кенеше «контрольным пакетом» мандатов, уже одобрила важный документ. Что, к слову, практически на сто процентов гарантирует, что соглашение будет утверждено.
Подписание договоренностей, кстати, уже принесло республике солидную и вполне реальную выгоду. После заявлений о новом соглашении инвестора с правительством по месторождению Кумтор акции «Центерры» резко подскочили в цене. Толчком, вызвавшим 11-процентный рост, послужила, по данным агентства «Рейтер», «надежда, что вскоре будет закрыт вопрос с властями Кыргызстана по владению рудником «Кумтор» и две стороны придут к согласию по проекту нового соглашения». С 24 апреля по сегодняшний день рост акций составил уже свыше 20 процентов.
Удорожание ценных бумаг компании, что примечательно, вызвала новость от «Центерры» только о предстоящем подписании соглашения между правительством и инвестором. Судя по всему, впереди еще более ощутимый рывок цен на акции. Вполне вероятно, что после того, как документ будет одобрен парламентом, стоимость ценных бумаг возрастет еще.
Для Кыргызстана, в любом случае, подобный расклад сулит приличные дивиденды. Страна, как известно, является одним из крупных акционеров «Центерры». На сегодня ей принадлежит свыше 15 процентов акций. После одобрения Жогорку Кенешем соглашения доля кыргызской стороны, напомним, увеличиться более чем вдвое. Удорожание ценных бумаг «Центерры» гарантирует поступления в казну в объеме значительно большем, чем предполагалось правительством.
Золотой магнит
Новая договоренность между властями Кыргызстана и инвестором, вместе с тем, несет не только вышеперечисленные плюсы. «Кумтор», как крупнейший проект в золотодобыче, может сыграть значительную роль в становлении и укреплении рынка драгоценных металлов. О своем намерении активно развивать последний, кстати, уже заявило правительство республики. Кабинет министров предполагает создать в Кыргызстане цивилизованный и ликвидный рынок золота.
Предполагается, что в обозримом будущем золото сможет обращаться на рынке Кыргызстана как свободно-конвертируемая валюта. Необходимость подобного шага, к слову, обсуждалась в республике давно и ограничивалась полумерами. Однако задуматься о полновесных шагах в формировании «золотой» площадки правительство подтолкнул мировой кризис. Утеря доверия к существующей финансовой модели значительно усилила на мировых рынках тенденцию к скупке золота. За последние семь-восемь лет оно выросло в цене в три раза и обещает не дешеветь в будущем. Au рассматривается как наиболее надежное укрытие для капитала. В ближайшей перспективе оно может служить значительному росту инвестиционной привлекательности страны.
В Кыргызстане, согласно официальным данным, ежегодно добывается 11-18 тонн золота. Большую часть его извлекают на руднике «Кумтор». Проект может внести значительную лепту в развитие золотого рынка в республике. Что в свою очередь будет служить росту инвестиционной привлекательности страны. Впрочем, это уже совсем другая история.
