Нурлан Садыков: Рейдерство в Кыргызстане неподконтрольно уголовной юстиции
«Рейдерство в Кыргызстане неподконтрольно уголовной юстиции», - заявил сегодня на встрече с журналистами в Бишкекском деловом клубе глава Института конституционной политики Нурлан Садыков. Он ознакомил прессу с результатами исследования в рамках проекта «Предотвращение незаконного захвата собственности».
По его словам, в России и ряде стран СНГ, включая Кыргызстан, существует угроза, что рейдерство станет неуправляемым социальным явлением, которому не смогут противостоять даже суды. Если не принять ряд законодательных и административных мер, его масштабы могут возрасти настолько, что предприниматели будут вынуждены сворачивать бизнес и вывозить капиталы в другие страны. При этом борьбе с неправомерным захватом или уничтожением собственности препятствует несовершенство законодательной базы и отсутствие ответственности чиновников и судей за содействие в легитимизации действий рейдеров.
«В законодательстве Кыргызстана отсутствуют понятие «рейдерство» и уголовная ответственность за подобные деяния, - отметил Нурлан Садыков. – Существует ряд статей Уголовного кодекса КР («Бандитизм», «Вымогательство», «Кража», «Разбой»), но они носят индивидуальный характер. Они не могут решить проблему в комплексе, ведь рейдерство состоит из совокупности неправомерных деяний, которые носят гражданско-правовой характер».
Как полагают в Институте конституционной политики, ответственность за причастность к рейдерству должны нести не только заказчики или исполнители, но и содействующие захвату собственности чиновники и судьи.
«Единственная норма, по которой можно привлечь к ответственности судью в подобных случаях, предусматривается статьей УК «Заведомо неправосудное решение», - подчеркивает Нурлан Садыков. – Но как доказать, что оно заведомо неправосудное? Есть идея о внесении в УК Кыргызстана нормы об ответственности судей, например, за нарушение Закона «Об акционерных обществах», что у нас случается. Судам, согласно данному документу, нельзя запрещать акционерам голосовать на общем собрании акционеров. Но, несмотря на это, судьи принимают такие решения. Полагаем, что ответственность за нарушение норм Закона «Об акционерных обществах» может быть как дисциплинарной, так и уголовной. Кроме того, необходимо изменить порядок обращения в суд в связи с рейдерскими захватами. Туда должна идти не жертва, а тот, кто претендует на ее имущество».