«Золотое сечение»: семь раз отмерь - один раз отрежь

Мировая лихорадка - нет, вовсе не золотая, а финансовая - потихоньку докатилась и до Кыргызстана. И для того чтобы если не достойно, то хотя бы с наименьшими потерями пережить это явление, с недавнего времени прочно вошедшее в нашу жизнь под емким словом «кризис», без упоминания «металла Солнца», похоже, не обойтись. Золото ведь в цене всегда, как и бесконечны бои за него.

Как жить будем?

Кыргызстан находится не на Луне. А потому как ни пытаются власти республики приуменьшить влияние мирового финансового кризиса на экономику страны, нам с проблемами столкнуться все же придется. Это уже признал и президент страны Курманбек Бакиев, выступая перед жителями во время своей поездки в Баткенскую область. Правда, он заметил, что последствия кризиса в КР будут не столь серьезными, как, например, в отдельных странах Европы.

А вот по оценке председателя совета директоров Кыргызской фондовой биржи Нурбека Элебаева, для преодоления последствий мирового финансового кризиса республике потребуется 24-27 миллиардов сомов. Если сюда добавить средства для решения возникших проблем в энергосекторе страны, то стоимость антикризисных мер может возрасти до 30-33 миллиардов сомов.

Судя же по высказываниям наших чиновников, с последствиями финансового кризиса будут бороться, в первую очередь, поддерживая устойчивость отечественной банковской системы, куда и направят львиную долю финансов. Но при этом руководство государства одновременно делает большую ставку на приток зарубежных инвестиций, и сейчас, когда во всем мире идет битва за резко усохшие потоки вливаний, Кыргызстан, надо признать, пытается не отставать от данного процесса. Только на этой неделе глава государства подписал сразу два указа - о защите прав собственников и улучшении условий для развития бизнеса.

Вполне естественно, что в подобной ситуации исполнительная власть в лице правительства ждет пусть не такой активной, но адекватной помощи парламента. И на фоне всего этого по меньшей мере странно выглядит очередная - о своевременности речи пока и не ведем - инициатива вице-спикера Жогорку Кенеша Кубанычбека Исабекова, предлагающего коллегам вновь рассмотреть законопроект по национализации золоторудного месторождения Кумтор.

О том, что данный вопрос, так до сих пор и не получивший окончательного вердикта властей страны, необходимо решать, спору нет. Вот только удастся ли найти ту самую золотую середину, когда выбранное направление действительно принесет успех и благополучие стране и всем ее гражданам, а не скандальные разбирательства, убытки и подпорченный на международной арене имидж государства?

Когда и волки сыты, и овцы целы

Это выражение использовал коллега Кубанычбека Исабекова - депутат Юрий Данилов, возглавляющий комитет по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию Жогорку Кенеша, который является профильным по рассмотрению вышеназванного документа о национализации проекта «Кумтор».

Парламентарий, комментируя инициативу заместителя торага парламента, заметил, что, согласно законопроекту, предлагается выкупить почти все акции золоторудного предприятия, принадлежащие иностранным компаниям. Однако назвать даже приблизительную стоимость данных ценных бумаг Юрий Данилов отказался. «Но, с другой стороны, чем так дурят, лучше бы, конечно, забрать все. Я почитал внимательно материалы и понял, что столько лет действительно шел самый натуральный обман, но как быть?», - задался вопросом законодатель. И неспроста. Предлагая, «может быть, просто пересмотреть условия соглашения, обойдясь как бы меньшей кровью», Юрий Данилов подчеркнул, что очень важно «не оттолкнуть инвестора», в данном случае подразумевая, конечно же, договор между правительством и зарубежными компаниями, разрабатывающими месторождение Кумтор.

Разделила это мнение и депутат Шарипа Садыбакасова, входящая в комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, законности и правам человека, в прошлом крупный предприниматель и весьма опытный финансист. «Я всегда выступала за интересы Кыргызстана, но при этом мы должны соблюдать международные нормы, чтобы инвесторы совсем от нас не отвернулись», - напомнила она, подчеркнув, что «и инвесторы должны уважать кыргызские законы». В связи с этим Шарипа Садыбакасова сказала, что «если когда-то была допущена ошибка и к соглашению можно вернуться, раз закон позволяет, то вопрос должен стоять о приведении документов в норму».

О том, что национализация проекта «Кумтор» может обернуться для Кыргызстана чередой судебных разбирательств, не говоря уже о негативном влиянии на инвестиционный климат страны, говорит и председатель парламентского комитета по экономике, бюджету и финансам, депутат Аскарбек Шадиев, который особо подчеркнул: «Мы к этому делу должны подойти очень осторожно». «Такие неудачные проекты для страны существуют и в Казахстане, где в свое время молодое государство допустило ошибки, так как не было соответствующих кадров и не были учтены все нюансы», - привел пример нардеп, заключив, что «в этом вопросе необходимо всем вместе и, в первую очередь, правительству оценить все «за» и «против».

Молчание - золото?

Как-то президент страны, говоря о действиях Кубанычбека Исабекова в отношении Кумтора, заметил, мол «пусть каждый занимается своим делом». Но вот последнюю инициативу вице-спикера никто из представителей «Белого дома» и правительства прокомментировать пока не решился. За исключением министра экономического развития и торговли КР Акылбека Жапарова. Пока же о попытке национализировать крупнейший отечественный проект говорят лишь в кулуарах Жогорку Кенеша, где даже соратники Кубанычбека Исабекова по партии «Ак Жол» и самой многочисленной парламентской фракции неоднозначны во мнениях.

Заместитель председателя комитета по образованию, науке, культуре и информационной политике Жогорку Кенеша, депутат Галина Куликова честно призналась, что не читала данный законопроект, но напомнила о недавно проходившем съезде политического совета партии «Ак Жол» во главе с президентом КР Курманбеком Бакиевым. «Мы говорили о том, что предприятия необходимо передавать в частные руки для того, чтобы появились хозяева и по-хозяйски относились ко всему», - рассказала она, подчеркнув, что это «позиция не только политсовета, но и главы государства», которую большинство акжоловцев поддерживают.

А заместитель председателя партии «Ак Жол», депутат Автандил Арабаев, являющийся заместителем председателя комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, законности и правам человека Жогорку Кенеша, однозначно заявил: «Пока правительство КР и руководство «Кумтора» не придут к окончательному решению по соглашению, не может быть никакой речи о национализации». «С юридической и политической точки зрения, говорить об этом пока преждевременно», - пояснил парламентарий. При этом Автандил Арабаев сказал, что «хотел бы предупредить своих коллег – политиков, депутатов: надо исходить из юридических оснований». «Мы же, в конце концов, законодатели и должны учитывать правовые аспекты», - резюмировал депутат.

А вот заместитель председателя комитета по этике и регламенту Жогорку Кенеша, депутат Динара Молдошева, возглавляющая парламентскую комиссию по изучению ситуации вокруг месторождения Андаш в Таласской области КР и не понаслышке знакомая с проблемами горнорудного производства в республике, вообще высказала мнение, что «сейчас, наверное, немного не этим следует заниматься». «Во всем мире бушует финансовый кризис, в каких-то странах – продовольственный, а у нас возникли серьезные проблемы с энергетикой. Поэтому сейчас надо, наверное, перейти к решению вот этих вопросов», - считает парламентарий.

Что же касается инициативы Кубанычбека Исабекова, то, по мнению Динары Молдошевой, ее коллегу разработать подобный законопроект, скорее всего, подтолкнуло «то, что в Жогорку Кенеш до сих пор не внесен проект нового соглашения по Кумтору». «А ведь время идет, и Кыргызстану перечисляют деньги по старым договоренностям, то есть страна много теряет», - констатировала Динара Молдошева, заключив, что поддерживает вице-спикера «в том, что необходимо заново инициировать разработку нового проекта соглашения, но национализировать предприятие пока рано».

Реально оценивая собственные возможности…

В том, что безвыходных ситуаций практически не бывает, а у каждого вопроса есть как минимум одно, а в лучшем случае два решения, говорить можно бесконечно. В нашем случае время – деньги, и деньги немалые. О том, что страна почти за год - а именно столько прошло с тех пор как законодательный орган не одобрил проект соглашения по Кумтору, подготовленный еще правительством Алмазбека Атамбаева, и отправил его на доработку - потеряла почти $1 миллиард, стали говорить в Жогорку Кенеше все чаще. Первым об этом напомнил соратник бывшего главы правительства, представитель социал-демократов, депутат Иса Омуркулов. Кстати, инициативу Кубанычбека Исабекова он оценил не иначе как игру, в которой «пугают противоположную сторону, желая сделать соперников более покладистыми и сговорчивыми и заставить принять тот вариант, который сегодня предлагает кто-то из кабинета министров».

В то же время представитель исполнительной ветви власти, министр экономического развития и торговли КР Акылбек Жапаров со ссылкой на директора Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам Капара Курманалиева на днях сообщил ИА «24.kg», что «переговоры правительства и руководства предприятия «Кумтор» достаточно успешно завершены». А потому идея о национализации проекта, по его словам, сейчас не совсем целесообразна.

«Даже если теоретически это возможно, то практически мы войдем в череду международных арбитражных разбирательств», - предположил глава Минэкономразвития КР, при этом подчеркнув, что «республике придется судиться со страховой компанией, а не с учредителями». «А это слишком тяжелый путь, который я бы не советовал пройти ни одному гражданину Кыргызстана», - заметил чиновник.

Акылбек Жапаров напомнил, что «месторождение Кумтор является одним из самых высокогорных в мире и там применяются новейшие технологии». «То есть нам необходимо будет найти инженеров достаточно высокой квалификации», - сказал министр. И констатировал, что «государство, к сожалению, на сегодня не обладает тем потенциалом, который смог бы нормально наладить, заставить работать и получать прибыль от добычи золота на Кумторе».

Худой мир лучше доброй ссоры

Напоследок глава Минэкономразвития КР призвал «учиться мирно договариваться, при этом защищая свои интересы». «Давайте помнить, что на предприятиях «Кумтора» работают более двух тысяч наших граждан, которые получают хорошую заработную плату, при этом учась и приобретая бесценный опыт, который может пригодиться нам при разработке других месторождений», - заявил Акылбек Жапаров.

Что же касается непосредственно имущественных споров и разделения прибыли, условий, которые должны оговариваться двусторонними соглашениями, министр предположил, что «юридическую и политическую оценку тому правительству и президенту, заключившим первоначальные договоры, общество должно будет вынести», и может даже после того, как нынешние переговоры по золотому проекту закончатся.