«Агым»: Споры о проекте «Кумторзолото» продолжаются…

Газета «Агым» публикует сегодня стенограмму программы «Бетме бет» («Лицом к лицу»), выходящей в эфире Национальной телерадиокорпорации при поддержке Национального демократического института (Соединенные Штаты Америки). В записи передачи, показанной 20 мая 2008 года, речь шла о проблемах вокруг золотодобывающего предприятия «Кумтор оперейтинг компани». В беседе помимо ведущего программы Азиса Шаршенбаева приняли участие депутат и вице-спикер парламента, член фракции «Ак Жол» Кубанычбек Исабеков и менеджер по налогам и финансам КОК Рысбек Токтогул уулу.

Азис Шаршенбаев: Кубаныбчек Сатындиевич, что стало поводом для вашего обращения в Верховный суд, который принял решение об отмене соглашения и постановления правительства КР об инвестиционном соглашении с «Кумтор голд компани» и «Центерра голд инк.»?

Кубанычбек Исабеков: Я письменно обращался в правительство об отмене подписанного 31 декабря 2003 года премьер-министром КР Николаем Танаевым постановления. Еще до его (постановления правительства) выхода в свет в июне 2003 года трижды Законодательное собрание выносило свое решение о том, что этот документ противоречит интересам народа. Несмотря на это, 31 декабря 2003 года Николай Танаев единолично подписал постановление. Этим документом было аннулировано предыдущее соглашение, согласно которому Кыргызстану принадлежало 67 процентов акций. Теперь государство получило менее 33 процентов, 15 из которых было по дешевке продано иностранцам всего за $10 миллионов. Кроме того, этим постановлением были изменены многие пункты соглашения. Им были даны таможенные льготы и в области налогов. Договор с «Центеррой» вообще противоречил интересам государства. Потому как запасы благородного металла в Кыргызстане в советские годы оценивались в 716 тонн, после чего эти запасы были увеличены еще на 10 тонн, так как выяснилось, что их объемы в недрах больше. К примеру, в Монголии на месторождении Боору - 41 тонна, Рен – 30 тонн золота, а Гатсуурт – не разрабатывается. Если объединить запасы этих трех месторождений, то они едва дотягивают до 1/7 объемов золота Кыргызстана. Размеры последних еще были занижены на 33 процента.

Рысбек Токтогул: Должен сказать, что Верховный суд еще не аннулировал эти соглашения, он приостановил их действие до вынесения Бишкекским межрайонным судом своего вердикта. В данном случае происходят интересные вещи. Само государство заявляет, что ничего более значительного, чем наш золотодобывающий проект «Кумтор», за последние 18 лет в Кыргызстане не создано. Верховный же суд выносит свое решение без нашего участия. Свое исковое заявление Кубанычбек Сатындиевич подал не на «Кумтор голд компани» или «Центерра голд инк.», а на правительство. Так наносится удар по основам правопорядка. Поскольку соглашение подписано тремя сторонами. А суд не пригласил всех, как это положено.

Азис Шаршенбаев: Вы будете рассматривать условия следующих соглашений?

Кубанычбек Исабеков: Во-первых, предыдущие соглашения еще не утратили свою силу. Я подавал два заявления. Первое - по поводу постановления, подписанного Николаем Танаевым,  второе – по поводу выданной лицензии. Уважаю Алмаза Атамбаева, но именно в его бытность премьер-министром КР в нарушение законодательства выдана третья лицензия. К сожалению, сегодня канадцы незаконно добывают золото на трех участках, что сродни захватничеству. Согласно закону «О недрах», разрешение на добычу должно выдаваться по итогам тендера: какая компания предлагает наиболее выгодные условия Кыргызстану, та и побеждает. Ответственность в этом случае должно нести правительство, поэтому я и подал на него в суд. Генеральная прокуратура утверждает, что «Финансовая полиция уже завершила свою работу и скоро будут объявлены результаты». Правительство же обратилось в городской суд, который оставил в силе прежнее решение. А они (представители КОК), не выдержав этого, обратились в Верховный суд, который будет рассматривать их заявление 23 мая 2008 года.

Азис Шаршенбаев: У вас имеется много дел по «Кумтору». К примеру, компания с 1994 года взяла в аренду 10 тысяч 70 гектаров земли согласно постановлению правительства КР. Из них 4 тысячи 375 гектаров – пастбища, 5 тысяч 670 гектаров – сельскохозяйственные земли. В прошлом году благодаря поддержке Кубанычбека Сатындиевича «Кумтор» заплатил 45 миллионов сомов в качестве земельного налога. На днях межрайонный суд удовлетворил иск Кубанычбека Исабекова и обязал компанию выплатить еще 94 миллиона сомов. Но это решение суда еще не вступило в законную силу.

Кубанычбек Исабеков: Я член «Ак Жола». Перед последними парламентскими выборами не только иссыккульцы, но и все жители Кыргызстана спрашивали, почему «Кумтор» не работает прозрачно, а что делает «Центерра»? Последняя насчет своей работы никому отчета еще не давала. Акаев и Танаев исходили в первую очередь из своих, а не государственных интересов. Я сказал об этом Курманбеку Салиевичу Бакиеву, он меня поддерживает. А этому братишке я скажу, что место работы – вещь важная, но необходимо оставаться и патриотом. Они – иностранцы - через 15–18 лет уедут, а мы останемся. Они что, на этих 10 тысячах гектаров свиней разводят? За 14 лет они уплатили менее $7 тысяч за пастбища. Нам что, Канада бесплатно хоть один метр своей земли даст? Поэтому мы требовали исполнения наших законов. Вышеупомянутые 94 миллиона будут уплачены за пастбища. Потому как на этих площадях «Кумтор» построил свои склады и хранилища. Эти территории относятся уже к производственным, поэтому и плата за них выше. Суммарно суд обязал их выплатить 170 миллионов сомов.

Рысбек Токтогул: Я не согласен с Кубанычбеком Сатындиевичем. В Кыргызстане у каждой ветви власти имеются свои права и обязанности. Земельные категории закреплены постановлением. Согласно Земельному кодексу, их изменение должно проводиться только правительством. Когда в 2005 году люди вышли и перегородили дорогу на Кумтор, Государственному агентству по регистрации недвижимости было дано поручение подготовить документ по изменению земельных категорий, что не было выполнено. Согласно прежним постановлениям правительства, категории не менялись. Поэтому мы опротестовали решение межрайонного суда в вышестоящей инстанции и ждем его решения. К тому же «Камеко», как иностранный инвестор, может обратиться в международный арбитражный суд. Здесь творятся многие незаконные дела. Нет никаких изменений в постановлениях правительства. К тому же кабинет министров не производил изменения в земельных категориях. Нам насчитали земельный налог за 2002–2008 годы, хотя по закону земельный налог выплачивается ежемесячно. Еще не кончился 2008 год, а нам уже за него выставили счет в 11,548 миллиона сомов.

Кубанычбек Исабеков: Хочу спросить у своего братишки (Рысбека Токтогула), вы что, не золото добываете на 10 с лишним тысячах гектаров, а свиней разводите? Ведь налоги с производственных площадей намного выше, чем с пастбищ и пашен. Столько земли с 1994 года было выделено постановлением правительства и Джети-Огузской райгосадминистрацией. В вышеупомянутом постановлении говорилось, что территория под золотодобывающую фабрику должна будет переведена в категорию промышленных из сельскохозяйственной. Я тоже юрист, к тому же государственные регистрационные органы утверждают, что изменения в категориях зафиксированы. И без этого за 8 лет они даже 8 копеек за эти земли не заплатили. Начали платить лишь с 2002 года. Видимо, этот мой братишка не читал соглашения об условиях аренды. В нем сказано, что «земельные налоги по аренде определяются постановлением правительства».

Рысбек Токтогул: И с этим не согласен. Потому как в 1994 году в постановлении правительства ничего не сказано. В 2005 году вышло еще одно постановление кабинета министров. Согласно ему, изменение категории земель должно было проводиться Государственным агентством по регистрации недвижимости, но этого не было сделано. Кубанычбек Сатындиевич утверждает, что компания 8 лет ничего не платила, но это неправда. Согласно прежнему закону, аренда земель оплачивалась Джети-Огузской администрации.

Кубанычбек Исабеков: Этот вопрос рассматривался в суде в прошлом году, и по решению Верховного суда компания выплатила 45 миллионов сомов. И другие она выплатит. На сегодня «Кумтор голд компани» и «Кумтор оперейтинг компани» работают вместе, хотя должна работать одна организация. «Кумтор оперейтинг компани» нужна для сокрытия денег. Золото добывает и увозит лишь одна компания. На сегодня они суммарно должны выплатить свыше 914 миллионов сомов. Цель правительственной комиссии - увеличить долю Кыргызстана.

Рысбек Токтогул: Я не согласен с сокрытием средств. Это нужно доказать. Выплаты по налогам еще будут уточняться.

Кубанычбек Исабеков: Если я не прав, то подайте на меня в суд. От Республиканского налогового комитета мне пришло официальное письмо. В нем говорится, что «Кумтор» с 2005 года не проверялся. Налоговики хотят устроить проверку, а их не пускают, это что такое? Пусть инвестиции поступают, но при этом и законодательство Кыргызстана должно исполняться. Генеральная прокуратура получила задание, и завтра вас проверят. Кроме участка «Центральная» еще на трех незаконно ведется работа по добыче по незаконно полученной лицензии. А это прямое нарушение закона.

Рысбек Токтогул: Это международная практика. Лицензия выдается ведомой компании, которая подчиняется головной. У одной лицензия, другая ею управляет. Мы не должны забывать про международные стандарты. Это ложь, что не допускаются сотрудники налоговой инспекции. Они допускаются только в рамках закона, и делать ревизию они могут только раз в год. Последний раз «Кумтор голд компани» проверялась в октябре прошлого года. После чего вышел президентский указ о введении моратория на проверки до 30 декабря 2008 года.

Кубанычбек Исабеков: Проверка за 2004 год была сделана в 2005-м. За другие годы они не дают разрешения. Мораторий не касается дел, которые расследуются Финансовой полицией. Если вы чисты, то вам нечего бояться. Я желаю, чтобы «Кумтор» работал, он должен приносить пользу Кыргызстану. Мы хотим достичь этого путем переговоров. Для чего на пяти страницах мы передали наши предложения 2 мая 2008 года Лену Хоменюку. Он до сих пор ответа не дал и провел 7 мая 2008 года собрание акционеров, наплевав, таким образом, на слова правительственной комиссии. Кто бы из иностранцев чего здесь ни делал, они должны соблюдать наши законы. Сегодня мало времени осталось. Если нарушения законодательства не будут исправлены, то мы выйдем с другими предложениями.

Рысбек Токтогул: Спасибо, Кубанычбек Сатындиевич, что выслушали нашу точку зрения. Но ваши требования по налогам незаконны.

Кубанычбек Исабеков: Если незаконны, подайте в суд на меня. Мы тоже хотим договориться, не доводя дело до международного суда, который тоже будет сначала рассматривать законодательство Кыргызстана.