Президент Кыргызстана сможет назначать главу НАН даже без ученой степени
В Кыргызстане предлагают серьезно изменить систему управления наукой и Национальной академией наук. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша.
Документ предусматривает поправки в законы «О науке» и «О Национальной академии наук Кыргызской Республики».
Одно из наиболее заметных изменений касается руководства НАН. В исключительных случаях президент Кыргызстана сможет назначить президентом Академии наук гражданина, который не имеет соответствующего ученого звания или ученой степени.
При этом в законе предлагается окончательно закрепить новое наименование — «Национальная академия наук Кыргызской Республики при президенте». НАН определяется как высшее государственное научное учреждение, координирующее фундаментальные и прикладные исследования по естественным, техническим, медицинским, сельскохозяйственным, общественным и гуманитарным направлениям.
Еще одно изменение касается Высшей аттестационной комиссии. Функции по аттестации научных и научно-педагогических кадров, присуждению ученых степеней и званий предлагается закрепить за ВАК при Министерстве науки, высшего образования и инноваций. Порядок ее работы будет утверждать кабинет министров.
Меняется и подход к финансированию науки в вузах. Сейчас высшие учебные заведения обязаны направлять на развитие науки не менее одного процента специальных средств. Законопроект предлагает увеличить эту долю до 3 процентов.
Научным и научно-техническим организациям также хотят разрешить самостоятельно устанавливать тарифы на платные научно-исследовательские, образовательные, консультативные, издательские, производственно-коммерческие и другие услуги, оказываемые на договорной основе.
В законе появятся новые понятия. В частности, «ведущим ученым» предлагается считать исследователя, который за последние два года имеет как минимум одну публикацию в журналах первого или второго квартиля, индексируемых международными базами данных, либо как минимум один патент или подтвержденное внедрение научной разработки в производство.
Также вводится понятие «публикационная активность». Ее будут оценивать с учетом количества научных работ, их цитируемости, импакт-фактора журналов и индекса Хирша.
Научные организации вместо государственной аттестации предлагается перевести на систему аккредитации. Критерии и порядок ее проведения будет определять кабинет министров.
Меняется и финансирование исследований. Базовое финансирование будут получать научные организации на содержание инфраструктуры, имущества, оборудования и оплату труда. Программно-целевые проекты должны финансироваться по конкурсу, однако проекты государственного значения, способные дать значительный экономический эффект и требующие срочного решения, кабинет министров сможет финансировать вне конкурса.
Гранты будут предоставляться на конкурсной основе научным организациям, вузам, коллективам и отдельным ученым для фундаментальных и прикладных исследований, а также научно-технических и инновационных проектов.
Если закон примут, он вступит в силу через десять дней после официального опубликования. Кабинету министров дадут шесть месяцев на приведение своих актов в соответствие с новыми нормами.
