Как чудны способы достижения «качественного» государственного управления в Кыргызстане, или Ноу-хау местных чиновников
Нет, не дождаться кыргызстанцам ни светлого будущего, ни, тем более, счастливого своим благоденствием настоящего. В распоряжение ИА «24.kg» попал очередной перл местных чиновников. Тех, которые озаботились, цитируем, «повышением эффективности работы государственного служащего», которое «возможно путем повышения зарплаты и жесткой привязки карьерного роста, систем надбавок и премий к результатам его деятельности»… Автором этого циркуляра стал исполняющий обязанности статс-секретаря Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызстана некто Баетов. Он разослал его своим коллегам из других министерств и ведомств страны. Стиль и орфография оригинала сохранены.
Товарищ Баетов прилагает к циркуляру проект «Типового положения оценки деятельности госслужащих». Для краткости будем именовать это ОДС. Тоже достойно внимания читателя. Хотя бы потому, что, по мнению и.о. статс-секретаря, оценке не подвергается деятельность начальников управлений и их заместителей, ну и, понятно, самих шефов и боссов госструктур тоже. Товарищ Баетов пишет, что «оценке деятельности служащих подвергается контингент госслужащих от начальников отделов и ниже». Короче говоря, мальчики на побегушках - так, мелочь министерская (культурно выражаясь, низшее звено). Одно коробит – «контингент»… Как-то неловко за и.о. статс-секретаря стратегического Министерства промышленности, энергетики и ресурсов - так уничижительно о своих младших товарищах…
А дальше и вовсе сплошной экшн. Товарищ Баетов предлагает результаты ОДС использовать при: а) определении размеров персональных надбавок к зарплате и премий; б) повышении в должности в данном госоргане; в) присвоении классных чинов; г) подготовке представления к награде, в том числе государственной; д) направлении на учебу, курсы повышения квалификации, ознакомительные, культурно-оздоровительные поездки…» (выд. ИА «24.kg»).
Или вот подпункт под названием «Организационное обеспечение».
«Первое и главное условие введения ОДС – начальники всех рангов госоргана должны чутко реагировать на все достижения и неудачи своих подчиненных путем отражения их во внутренних приказах госоргана» (выделено товарищем Баетовым).
Здесь же он предлагает поощрять стукачей и доносчиков. Или как назвать по-другому вот такое его предложение: «Начальники общего и сводного отделов должны день в день (выделено товарищем Баетовым) представить руководству госоргана информацию о «не закрытых» документах, невыполненных поручениях и заданиях. Начальники отделов при всех невыполнениях поручений, заданий, нарушениях обязаны письменно информировать руководство с указанием виновных исполнителей. При непредставлении такой информации ответственность полностью ложиться на начальников отделов, которые в этом случае должны нести немедленное административное наказание» (выделено товарищем Баетовым).
Подчеркиваем, речь у товарища Баетова идет только о «контингенте госслужащих от начальника отдела и ниже», начальников управлений, департаментов, заместителей министров, самих министров и, ясен перец, статс-секретарей это не касается.
О! Чего стоит «Шкала поощрения госслужащего» все от того же автора Баетова. Например, «Готовность подчиненного исполнить указания начальника, быстрая реакция на них, качественное выполнение разовых поручений – объявление благодарности (+1 балл).
Еще есть «Шкала нарушений госслужащего». Тоже достойно внимания читателя. Ну вот такой пункт. «Прерыкательство (именно прерыкательство написано у товарища Баетова. – Прим. ИА «24.kg»), поиск возможностей невыполнения указаний начальника, бездействие после получения поручения – объявление замечания (-2 балла)».
У ИА «24.kg» только один вопрос к автору ноу-хау - товарищу Баетову. Вы серьезно верите в успех своей инициативы, а, главное, в достижение ее посредством достижений?
Бедный наш любимый и родной Кыргызстан, коли ты полон таких…
Впрочем, будем оптимистами. Там у товарища Баетова в циркуляре есть еще один пункт. Цитируем: «За особые заслуги, признанные коллективом или получившие широкий общественный резонанс… – объявление благодарности (+7 баллов)».
ИА «24.kg» общественный резонанс товарищу Баетову обеспечило. Господин министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов КР Игорь Чудинов, выдайте, пожалуйста, своему подчиненному семь баллов. Он хоть и не представитель контингента, но в любом правиле есть исключения. Правда же? Тем более, товарищ Баетов пишет, что в вашем ведомстве его ноу-хау уже действует и даже есть результаты: «В чем мы убедились, введя данный метод в системе Минпромэнерго».
