Чтобы стать азиатским тигром, надо победить дракона

В конце мая в Бишкеке отгремел форум, на который съехались представители подавляющего большинства международных финансовых институтов, должниками которых является Кыргызстан. На этом мероприятии, ставшем своеобразной презентацией Стратегии развития страны (СРС) на 2007-2010 годы, звучало много красивых слов, которые в итоге должны были продемонстрировать одно – на республике пока рано ставить экономический крест, она готова развиваться, меняться и играть по принятым во всем мировом бизнесе правилам.

В прохладных залах единственного в Кыргызстане пятизвездочного отеля выступление президента Кыргызстана Курманбека Бакиева о стремлении к реформам во всех сферах жизни воспринималось как программное. Ведь говорил он так, словно пытался заложить фундамент для развития страны на ближайшие несколько лет. И многие представители доноров отметили и подчеркнули тот факт, насколько четко глава государства обрисовал стоящие перед страной проблемы, а также возможные варианты и пути их преодоления. И все было бы хорошо, если бы вся наша жизнь протекала в этих прохладных залах отеля…

К сожалению, реальность более прозаична и от нее не веет прохладой. Например, как заявил премьер-министр Алмазбек Атамбаев, Кыргызстану по долговым обязательствам необходимо выплатить в 2007 году 1,5 миллиарда сомов, а в 2008 году - уже 3,5 миллиарда сомов. Вот она – проза жизни. Она же и в том, что для реализации Стратегии развития страны, то есть для выполнения обещаний руководства республики перед своим народом, не хватает более $3 миллиардов. Это деньги, которые просто необходимо привлечь в экономику, в реформы социального сектора и государственного управления, чтобы Кыргызстан остался на плаву.

Для того чтобы залатать такую дыру есть три возможных источника доходов: местные ресурсы, внешние заимствования и инвестиции. По первому пункту определенный скепсис на форуме выразил сам Курманбек Бакиев, отметивший, что внутренних резервов стране явно будет недостаточно для реализации Стратегии развития страны. Деньги у отдельных граждан Кыргызстана, конечно, есть, но вот вкладывать их в серьезные проекты в собственной республике они пока не торопятся, предпочитая строить предприятия в Турции и Китае, вести бизнес в России и Казахстане.

Со вторым и так все понятно – кредиты, по крайней мере, большие и льготные нам навряд ли удастся увидеть в самое ближайшее время. Этот ручеек практически пересох, когда внешний долг Кыргызстана достиг $2 миллиардов. Как говорится, дураков одалживать уже нет.

В итоге остается одна надежда - на инвестиции. Но и здесь требуются очень серьезные и крупные проекты. Надо понимать, что одними кафе или мелкими производствами здесь не обойдешься. И вот тут-то возникает вопрос: а какие Кыргызстану нужны инвесторы? Те, кто готов вкладывать деньги, играя по понятным правилам и в открытую? Или те, кто придет в республику ловить рыбку в мутной воде, но сможет удовлетворить частные аппетиты кыргызстанского истеблишмента, пораженного «синдромом дракона» (притча от премьер-министра Алмазбека Атамбаева очень уж подходит для того, чтобы обрисовать, не вдаваясь в подробности, ситуацию в Кыргызстане, в том числе и с инвесторами)?

Кстати, по официальным данным, в первом квартале 2007 года в Кыргызстане освоен 1 миллиард 827,2 миллиона сомов инвестиций в основной капитал. Рост по сравнению с аналогичным периодом 2006 года - в 1,6 раза. Но основными источниками вложений финансов в основной капитал являлись собственные средства предприятий и организаций (43,1 процента), населения (38,5 процента), а вот на иностранные инвестиции приходится только 10,1 процента. К тому же основная доля (66,5 процента) в структуре инвестиций приходится на подрядные работы.

Конечно, на горизонте у Кыргызстана замаячили крупные инвестиции, которые могут прийти в республику, если начнется строительство набивших всем оскомину Камбаратинских ГЭС. Но, как ни крути, это только перспектива. И довольно туманная, если учесть тот факт, какая сейчас в республике развернулась война с инвесторами, которые здесь уже работают.

Кантский цементно-шиферный комбинат, месторождение Джеруй (это вообще отдельная инвестиционная песня независимого Кыргызстана), ОАО «Кристалл», Кумтор просто не сходят с уст государственных чиновников и депутатов парламента. Причем прилагательные по отношению к компаниям, стоящим за этими проектами, используются только «ласкательные» – аферистические, мошеннические и так далее.

Больше всего достается «Кумтор оперейтинг компани» и «Центерре голд», ведущим разработку золоторудного месторождения в Иссык-Кульской области Кыргызстана. А заодно и канадской «Камеко», которая владеет контрольным пакетом акций последней компании. При этом, что удивительно, честность и профессионализм «Камеко» у наших соседей почему-то не вызывает сомнений. Совсем недавно эта компания, являющаяся одним из мировых лидеров по добыче, переработке и конверсии урана, заключила выгодное соглашение с национальной атомной компанией Казахстана «Казатомпром». Стороны намерены создать совместное предприятие. Уже подписан аналогичный договор о сотрудничестве в области создания совместных предприятий по геологоразведке и добыче урана на территории России и Канады с предприятием «Техснабэкспорт» (РФ), крупнейшим мировым поставщиком товаров и услуг в области ядерного топливного цикла.

Конечно, кыргызстанским политикам навесить ярлыки все равно, что принять за месяц две Конституции. Но, наверное, прежде чем называть инвесторов аферистами, стоит разобраться хотя бы в собственном хозяйстве. Например, только за первый квартал 2007 года Счетная палата КР выявила в государственных структурах финансовые нарушения на 323,7 миллиона сомов и $2,8 миллиона. Это недостача и хищение денежных средств и материальных ценностей, халатное расходование средств и другие. По выявленным фактам возмещено только 18,6 миллиона сомов и $7,4 тысячи…

При этом никто, естественно, не утверждает, что по тому же проекту «Кумторзолото» переговоры не нужны. Подобная практика принята во всем мире. Но если они ведутся на равных, как между партнерами, без выдвижения ультиматумов и прочих невыполнимых требований. В Кыргызстане же переговоры об увеличении доли прибыли республики в данном проекте ведутся приблизительно так и совсем не улучшают наш инвестиционный имидж. Да, мы хотим больше, но денег вкладывать в разработку месторождения не будем, потому что бедные. Можно сказать, что мышление просто конструктивное. Как и в вопросе создания совместного предприятия по строительству Камбаратинских ГЭС. Правда, здесь депутаты сразу пытаются хапнуть по максимуму, вложив минимум. А в итоге все это напоминает дележ шкуры неубитого медведя или попытку взять две-три шкурки с одной тушки.

Конечно, все, что творится сейчас в Кыргызстане вокруг инвесторов, больше напоминает истерию. Жаль, что она достигла государственных масштабов и уже рикошетом бьет по всем гражданам. Мы не можем решить без инвестиций вопросы трудоустройства. Так, по официальным данным, число незанятого трудоспособного населения, состоящего на учете в соответствующих службах, на 1 апреля 2007 года составило 106,8 тысячи человек и продолжает увеличиваться. Мы не можем изменить отрицательное торговое сальдо, размер которого за январь-март 2007 года достиг отметки в $285 миллионов. При этом Кыргызстан импортирует много таких товаров, которые спокойно мог бы производить сам. Мы не можем решить массу других проблем. И все из-за отсутствия в государственном бюджете лишних средств.

Они могли бы появиться, но в Кыргызстане неожиданно занялись рейдерством, прикрываясь депутатскими мандатами и высокими постами. А как еще можно оценить тот факт, что отдельные парламентарии призывают перекрывать стратегические трассы, лоббируют законы, ущемляющие права инвесторов, а некоторые чиновники, подпевая им, активно раскачивают тему национализации? Любой бизнесмен, даже со стальными нервами, не выдержит такого нажима.

И это в то время, когда президент Кыргызстана, выступая в Жогорку Кенеше, заявляет: «Политические вопросы можно решать митингами, но экономические - только в рамках закона». Но и он вынужден констатировать: «Сейчас никто не может сказать, что в республике капитал, инвестиции, частная собственность хорошо охраняются». А многие проблемы в Кыргызстане возникают, по его мнению, из-за передела собственности. «Это стало национальной чертой – захватить и поделить», - добавил глава государства.

Конечно, не хочется верить в то, что президент КР Курманбек Бакиев и премьер-министр Алмазбек Атамбаев, заявляя о необходимости улучшения инвестиционного климата в Кыргызстане, о недопустимости каких-либо противозаконных посягательств на чужую собственность, не говоря уж о попытках национализации действующих производств, лукавят. Вот и получается, что действия отдельных чиновников и депутатов, которые просто из кожи вон лезут, чтобы «помочь» своей стране вернуть национальное богатство, превращая ее одновременно в какого-то монстра, пугало для инвесторов. Саботаж? Да нет, все тот же «синдром дракона»…

Бизнес-инфо