Посол Германии полагает, что успех Кыргызстана в развитии экономики может обеспечить верховенство закона и создание среднего класса

Посол Германии Клаус Гревлих полагает, что успех Кыргызстана в развитии экономики может обеспечить верховенство закона и создание среднего класса. На этом, по крайней мере, он решил заострить внимание властей КР накануне Форума по развитию КР, который состоится завтра под председательством президента КР.

«Власть, как говорил лорд Эктон, развращает, а неограниченная власть развращает абсолютно, - отмечает дипломат. - По этой причине власть должна быть подконтрольна институтам демократии и разделена на исполнительную, судебную и законодательную ветви».

«Гражданам необходима судебная защита от произвола исполнительной ветви власти, - объясняет свою точку зрения немецкий посол. - Государство не является чем-то, стоящим выше закона. Скорее наоборот. Ведь не король является законом, а закон является королем!».

«Проблема в том, что ни верхушка общества, ни низы не будут бороться за введение и поддержку функционирующей демократии, - подчеркивает Клаус Гревлих. - Элита в большинстве случаев чувствует себя «высшим классом» без реальной демократии и не имеет никакой причины для перемен. Низы общества озабочены выживанием. Поэтому техническая помощь в сфере развития и внутренние реформы должны сосредоточиться на расширении среднего класса - прослойки, имеющей собственность и другие привилегии, которые они потеряют в том случае, если страна погрузится в хаос, но которые получили бы определенные блага, если бы демократия и рыночная экономика были действительно успешны».

«Есть много путей стимулирования роста численности среднего класса, - продолжает Клаус Гревлих. - Вот некоторые рецепты: правительство должно защищать права собственности, сдерживать инфляцию и снижать налоги, а права и обязательства по контрактам должны иметь исковую силу и осуществляться в судебном порядке независимой Фемидой. Что касается частного сектора, то поддержка должна быть предоставлена малым предпринимателям, имеющим новые идеи относительно того, как решать неотложные экономические и социальные проблемы в обществе, к примеру, оказать поддержку в форме микрокредитов женщинам, обслуживающим свое собственное предприятие. При этом следует избегать так называемых «белых слонов» - дорогостоящих и бесполезных или малоэффективных проектов без какого-либо мультипликативного воздействия в экономическом и социальном отношении».

«Верховенство закона, считает Посол Германии в КР, - непременное условие для инвестиций, особенно в малые и средние предприятия, которые помогут создать новые рабочие места и, в конечном счете, принесут благосостояние всем. Пока же малые предприниматели подвергаются постоянным преследованиям в виде произвольных решений со стороны государственных служащих. Им чинят препятствия неквалифицированные органы власти, они вынуждены работать в условиях противоречивых норм и стандартов и переменчивых требований отчетности, необоснованного вмешательства и надзора, неуверенности в правовой ситуации и дефиците независимой судебной власти. По этим причинам в Кыргызстане не будет никакого реального рынка, никакого среднего класса и никакого реального процветания для общества в целом».

«Я полагаю, - продолжает Клаус Гревлих, - что мы нуждаемся в полном понимании и продвижении верховенства закона. Сам термин упоминался слишком часто. Но немногие, кажется, понимают то, что под этим подразумевается, не говоря уже о том, как оно может быть фактически продвинуто. Подлинное верховенство закона – противоположность тому, что характеризуется словами «власть всегда права».

«Борьба с коррупцией - центральная часть инициатив по созданию преуспевающего среднего класса, - утверждает посол. - Хорошо известно, и в этом я твердо убежден, что богатые водные ресурсы Кыргызстана сулят ему большое будущее. Но чтобы оно наступило, а потенциал использовался разумно и успешно, должно быть выполнено множество требований, включая строгое соблюдение верховенства закона и создание крепкого среднего класса, который мог бы извлечь разумную выгоду из естественных богатств Кыргызстана, а также содействовать их продвижению».