Кубатбек Байболов: Проект Конституции, предложенный Алмазбеком Атамбаевым, еще более конфликтен, чем нынешний Основной закон
Сопредседатель Союза демократических сил Кыргызстана, член оппозиции, депутат парламента, принявший участие в разработке единого варианта Конституции Объединенного фронта «За достойное будущее Кыргызстана» и Движения «За реформы!» Кубатбек Байболов отвечает на вопросы ИА «24.kg».
- Кубатбек Калбекович, вы - опытный политик, скажите, чем, на ваш взгляд, может закончиться нынешний митинг оппозиции в Кыргызстане?
- Митинги, по определению, должны заканчиваться предъявлением требований. В кыргызском же обществе бытует мнение: если митинг заканчивается принятием Конституции или захватом «Белого дома», то он успешный. А если нет, то – не успешный. Должен подчеркнуть, что это абсолютно неверное представление о природе такого вида акций.
Как бы ни закончился этот митинг, наличие системного кризиса в обществе очевидно. Необходимо прежде всего думать о выходе из него, а не заниматься дискриминацией идеи и подавлением ее.
- Насколько, по-вашему, могут быть выполнены выдвинутые оппозицией требования?
- В числе требований есть позиции, в решении которых президент Кыргызстана сам должен быть заинтересован. Это конституционная реформа. Ну, а отставка – из менее вероятных. Для меня модернизация системы управления страной, то есть конституционная реформа, – первостепенна по своему значению. Она бы позволила, кстати, отвести вопрос о «кетсин» в разряд малоактуальных.
- Чем вам не нравится вариант Основного закона КР, разработанный рабочей группой под руководством Алмазбека Атамбаева и уже внесенный на рассмотрение в Жогорку Кенеш?
- Во-первых, потому, что это не вариант Конституции, а изменение и дополнение в нелегитимную, так называемую декабрьскую Конституцию. Во-вторых, по существу, значительными можно считать лишь три нормы: а) президент теперь освобождает членов правительства по представлению премьер-министра, назначает и освобождает по представлению премьер-министра руководителей административных ведомств и иных организаций исполнительной власти, глав местных и государственных администраций; б) президент теперь сам назначает министра иностранных дел взамен руководителя Государственного комитета национальной безопасности; в) президент освобождает генерального прокурора с согласия Жогорку Кенеша, и в переходном положении премьер-министр избирается парламентом. Если не получится, то назначает сам президент.
Эти три-четыре изменения не меняют авторитарной природы Конституции, и рассматривать это как прорыв в реформе просто несерьезно. А что касается некоторых других изменений в разделе судебной системы, то они и раньше были обозначены в нашем проекте. Самое главное в том, что если проект Конституции, подготовленный рабочей группой Алмазбека Атамбаева, будет принят, Основной закон окажется еще более конфликтным, чем нынешний.
Если сейчас в Конституции существует конфликт между парламентом и президентом, то в этом проекте закладывается мина между премьер-министром и президентом. Любой деятельный и самостоятельный глава правительства рискует с первых же дней рассориться с президентом, что еще более усугубит и без того кризисное состояние страны. Кто будет страдать от этого? Ответ очевиден.