Окмотпресс: Сообщение от 08.05.2013 г. об итогах аудита Счетной палатой отчета об исполнении республиканского бюджета за 2010 год

Постановление ПКР от 6 мая 2013 года №241

Об итогах аудита Счетной палатой Кыргызской Республики отчета об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики за 2010 год

 В 2010 году экономика Кыргызстана оказалась в крайне сложных условиях, отмечалось снижение экономической активности  в стране на фоне негативных последствий политической нестабильности, что  привело  к недопоступлению доходов государственного бюджета, сокращению  поступлений официальных трансфертов, при этом  происходило увеличение бюджетных расходов в сферах социальной защиты, общественного порядка и безопасности, что привело к значительному увеличению дисбаланса государственного бюджета.

В целом доходная часть республиканского бюджета исполнена на 96,8 процента (прогноз - 52 004,7 млн. сомов, факт - 50 319,3 млн. сомов), в разрезе доходных источников недопоступило более 1 685,4 млн. сомов,  в том числе трансфертов от внешних источников - 1146,5 млн. сомов, неналоговых доходов  - 963,5 млн. сомов,  при этом налоговых доходов относительно плановых показателей поступило  больше  на 458,5 млн. сомов.

Общее исполнение расходной части республиканского бюджета составило 60 999,4 млн. сомов  (91,1%) при уточненных  назначениях 66 982,2 млн. сомов, или недофинансировано предусмотренных бюджетом мероприятий на 5 982,8 млн. сомов.

Фактический дефицит республиканского бюджета в 2010 году составил 5,0 процента к ВВП (10 680,2 млн. сомов) против  1,5 процента в 2009 году.

         В целях устранения имеющихся недостатков, указанных в отчете Счетной палаты Кыргызской Республики «Об аудите составления и исполнения республиканского (консолидированного) бюджета, а также использования бюджетных средств, специальных и внебюджетных средств в Министерстве финансов Кыргызской Республики и его подведомственных структурных подразделениях за 2010 год», Правительство Кыргызской Республики постановляет:

Принять к сведению  прилагаемый отчет Счетной палаты Кыргызской Республики «Об аудите составления и исполнения республиканского (консолидированного) бюджета, а также использования бюджетных средств, специальных и внебюджетных средств в Министерстве финансов Кыргызской Республики и его подведомственных структурных подразделениях за 2010 год».

Министерствам,  государственному комитету и иным государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики:

-                   обеспечить  устранение недостатков, выявленных Счетной палатой Кыргызской Республики, по результатам  работы представить информацию в Счетную палату Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики;

-                   принять соответствующие меры к должностным лицам,  ответственным за обеспечение финансовой дисциплины и целевое использование бюджетных средств.

Министерству финансов Кыргызской Республики:

1)                в установленном порядке разработать и внести  предложения, в том числе в виде актов:

-                   о порядке предоставления отчетности  государственными учреждениями  о наличии остатков денежных  средств в кассе на конец отчетного периода и  сроках их возврата в бюджет;

-                   о формировании критериев эффективности использования внешней финансовой помощи;

-                   о списании задолженности местных бюджетов, а также хозяйствующих субъектов по ссудам, выданным из республиканского бюджета;

2)                принять меры по недопущению осуществления государственных закупок  за счет средств, не предусмотренных в республиканском бюджете;

3)                обеспечить :

-                   формирование Перечня объектов капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета, в установленном порядке;

-                   финансирование категориальных грантов местных бюджетов, где  внедрена подушевая модель финансирования, согласно действующему законодательству;

-                   при расчетах объемов выравнивающих грантов включение в расходные обязательства местного бюджета расходов на коммунальные услуги и  приобретение угля;

-                   своевременное обслуживание внешнего долга;

4)                не допускать:

-                   нарушений международных соглашений и договоренностей по обслуживанию встречных грантов;

-                   финансирование  из республиканского бюджета расходных обязательств местных бюджетов, не предусмотренных законодательством;

-                   выделение бюджетных ссуд органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам, при наличии у них непогашенной задолженности перед бюджетом.

Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики  и Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики обеспечить эффективность налогового и таможенного администрирования, ужесточить контроль за осуществлением сбора налогов с продаж и налогов на основе добровольного патента.

Государственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики активизировать работу по сокращению просроченной задолженности хозяйствующих субъектов путем принятия мер по принудительному взысканию через судебные органы,  по реструктуризации задолженности хозяйствующих субъектов, с оформлением дополнительного залогового обеспечения.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.