В поисках правды на бывшей улице Правды

С 2011 года жители многоэтажного жилого дома №61 по улице Ибраимова (бывшая Правды) хотят расторгнуть договор купли-продажи земли общего пользования, где сейчас кипит строительство многофункционального торгово-сервисного комплекса с подземной автостоянкой.

В Бишкеке стало нормой продавать участки в парковых зонах. Из одной инстанции в другую кочуют уголовные дела в отношении должностных лиц «Бишкекглавархитектуры», мэрии, но стройка на незаконно выделенных участках продолжается.

Не рой дому яму

Согласно генеральному плану Бишкека, который тщательно скрывают от общественности, участок площадью 34,6 сотки по улице Ибраимова относится к озелененной территории общего пользования. Жительница дома №61 Калима Орозбекова вспоминает, как еще в молодости получила под самоотделку квартиру в многоэтажке, как гуляла с детьми в тени деревьев, как радовалась за цветущую столицу. «Теперь от этого ничего не осталось. Раньше деревья спасали нас от пыли, а несколько лет назад их начали вырубать. В мэрии нам сказали, что участок отдан в аренду на 5 лет и по истечении срока территорию восстановят. В 2011-м его огородили и начали здесь земельные работы», - рассказала она.

Мэрия тут же отрапортовала, что жители дома №61 не против возведения торгового комплекса. На деле, они ничего не знали. «Домком получила 60 тысяч сомов и обманным путем собрала подписи жильцов, хотя по уставу вопрос должен решаться на общем собрании. Она приходила с пустым листом бумаги к необразованным и старикам и уговаривала их поставить подпись, объясняя, что на месте котлована посадят деревья, установят скамейки и фонтаны. Позже мы оспорили эти подписи, - пояснила Калима Орозбекова. - Во всех городских организациях нас поддерживают, но дело не сдвигается с мертвой точки. В некоторых местах стены дома треснули. Не исключено, что при землетрясении 12-этажка рухнет в котлован. Иса Омуркулов признал, что участок продан незаконно. Это признает и хозяин земли. Но никто не может отменить договор купли-продажи».

Как в Бишкеке продаются земли

Юрист Эрик Ирискулбеков предоставил ИА «24.kg» документы, подтверждающие незаконность совершенной сделки. Участок по Ибраимова площадью 34,6 сотки предоставлен в частную собственность ОсОО «Ак-Чуй» 17 июля 2007 года, о чем свидетельствует постановление мэрии Бишкека №542. 15 февраля 2012 года прокуратура возбудила в отношении ряда служащих муниципалитета уголовное дело по статье «Злоупотребление должностным положением». В ходе следствия выяснилось, что постановлением №173 от 27 марта 2003 года участок площадью 12 соток с восточной стороны улицы Ибраимова выдан ОсОО «Ак-Чуй» во временное пользование под минирынок «Комфорт».

В июле 2005 года на градостроительном совете при мэрии столицы обсуждалась реконструкция центральной части города. На улице Ибраимова предполагалась корректура границ застройки. Статус городской магистрали сохранился, а основной целью реконструкции стало озеленение и организация гостевых автостоянок. Но вместо зеленой зоны в центре Бишкека появились торговые ряды и вереница комплексов по продаже стройматериалов.

По заказу ОсОО «Ак-Чуй» «Бишкекглавархитектура» разработала концепцию реконструкции восточной части улицы Ибраимова (между Московской и Токтогула). На земельном участке площадью 25 соток, который относится к придомовой территории 12-этажного жилого дома, предполагалось построить многофункциональный комплекс. В 2006 году концепцию утвердили на градсовете. Тогда же ОсОО «Ак-Чуй» обратилось в мэрию с заявлением о предоставлении этой земли в частную собственность, которое рассмотрели тогдашний вице-мэр Бишкека Чинарбек Алымкулов и главный архитектор Каныбек Нарбаев, ныне возглавляющий Госагентство по строительству и региональному развитию.

ОсОО «Ак-Чуй» никогда не арендовало 25 соток земли по улице Ибраимова. Несмотря на это, Бишкекский земельный комитет (БЗК) подготовил документы для прямой продажи участка, хотя право частной собственности предоставляется, если на участке расположены капитальные строения, принадлежащие заявителю, или он находится в аренде. С легкой подачи БЗК землю продали за 5,5 миллиона сомов.

Обвинить и оправдать

«Бишкекглавархитектура» не указала в заключении ни расположение линии застройки, ни что участок является землей общего пользования, а также, что документы из Госрегистра выданы только на 12 соток. Ответственность переложили на Бишкекский земельный комитет, а чиновников оправдали, хотя прокуратура признает факт злоупотребления должностным положением и получения личной выгоды.

В ходе следствия от Чинарбека Алымкулова, Каныбека Нарбаева поступили заявления с просьбой прекратить уголовные дела за истечением срока давности. Решение о предоставлении части земельного участка было принято в 2007 году, то есть с момента совершения преступления прошло более 5,5 лет, а указанные преступления относятся к менее тяжким. В объяснительной Каныбек Нарбаев признал, что участок «Ак-Чуй» был продан с нарушениями земельного законодательства. 15 ноября 2012 года уголовные дела закрыли.

Незадолго до этого, 11 октября, Каныбек Нарбаев отменяет свой же приказ «Об утверждении решений градостроительного совета» от 21 мая 2012 года. Как только уголовное дело закрыли, глава Госстроя издает еще один приказ об утверждении решения градсовета от 7 сентября 2012 года в части корректуры по улице Ибраимова «красных линий», за которыми строительство запрещено.

В чьих руках СУДьба города?

Не согласившись с решением следственных органов, местные жители и гражданские активисты обратились к генеральному прокурору Аиде Саляновой о возбуждении уголовного дела в отношении главы Госстроя. «Он продолжает совершать противоправные действия. Сначала Нарбаев перенес «красную» линию для застройки зеленой зоны. Когда было возбуждено уголовное дело, отменил решение, а после вновь перенес границу строительства», - пояснил Эрик Ирискулбеков.

Начальник отдела правового обеспечения Государственного агентства строительства и регионального развития Мирлан Рыскулов сообщил ИА «24.kg», что концепция реконструкции торговых площадей по улице Ибраимова подразумевает корректуру «красных» линий. «Зеленая зона по Ибраимова попала под застройку. Это законное решение. Отмечу, что Госстрой не продает участки и не определяет «красные» линии. Этим занимаются территориальные органы. Они разрабатывают проект корректуры и выносят на обсуждение градсовета. Госстрой утверждает его решение. Раньше это была зеленая зона, но город должен расти. К примеру, за рубежом дома строятся впритык друг к другу. Мы приводим столицу в человеческий вид и против хаосной застройки», - отметил Мирлан Рыскулов, добавив, что обвинения активистов расцениваются как попытка оказать давление на суд.

Точку в спорном вопросе должен поставить Верховный суд, заседание которого состоится завтра, 23 января. Причастные к делу чиновники признают, что участок продан незаконно, а значит, строительство ведется вразрез с законодательством. Разберется ли высшая Фемида в этом клубке проблем?