Генплан Бишкека: Большой секрет для маленькой компании

Бишкек - город секретов. Здесь скрывают даже то, что должно являться достоянием общественности. Запутанная и сложная схема, чтобы проворачивать многомиллионные сделки. Но рано или поздно все тайное становится явным.

Тайна на тайне

Во время предвыборной гонки одна из баллотирующихся в горкенеш политический партий озадачила бишкекчан: генеральный план столицы засекречен. Это позволяет власть имущим отдавать под застройку парковые зоны, детские площадки, получая взамен нехилые гонорары.

В мэрии же поспешили откреститься от обвинений. Градоначальник во всеуслышание заявил, что генплан не является секретным документом, ознакомиться с ним может любой желающий. Но не тут-то было. Помощники Исы Омуркулова отказались брать на себя такую ответственность, перенаправив корреспондента ИА «24.kg» в «Бишкекглавархитектуру». К слову, там о документе, вызвавшем столько споров, говорили без особого энтузиазма. Оказалось, похвастать перед горожанами нечем.

Спутанные карты

На просьбу показать генплан столицы начальник градостроительно-планировочной мастерской БГА Жыргалбек Асаналиев многозначительно покачал головой, но, поняв, что уйти от ответа не удастся, вытащил из запыленного угла копию интересующего документа. Выходит, важные секретные сведения хранятся в шаговой доступности? Но сфотографировать его не разрешили. «Генеральный план Бишкека засекречен согласно положению от 1996 года, потому что нанесен на карту местности. Без нее план можно выставлять на всеобщее обозрение. Такими картами пользуются спецслужбы, поэтому мы не можем всем показывать генплан», - признался Жыргалбек Асаналиев.

Он отметил, что план можно рассекретить, предварительно разработав проект деталей и планировки (ПДП). «Однажды мы приглашали депутатов для ознакомления с генпланом. Никто из них в чертежах ничего не понял. Даже депутаты, проектировщики по образованию, сказали, что «Бишкекглавархитектура» их обманывает. Они надеялись увидеть в плане дома, улицы, дворы, тротуары. Для этого и необходимо по отдельным фрагментам, из которых складывается план города, сделать ПДП. Тогда все вопросы снимутся. Мэрия из года в год обещает выделить средства - 20 миллионов сомов, но безрезультатно. Хотя это капля в море. К примеру, для внесения в генплан Алматы нового моста или дома из бюджета выделяется 52-55 миллионов тенге, несмотря на то, что ПДП у них разработано. В 2006 году с трудом был разработан генплан застройки Бишкека до 2025-го. Нам не оказывается никакой поддержки, хотя для городов республиканского значения финансирование должно осуществляться за счет бюджета», - добавил Жыргалбек Асаналиев.

Ознакомиться с генпланом на самом деле может каждый, но публиковать снимки нельзя. «Поначалу мы не знали, что документ секретный. Мы его всем показывали, приходили даже иностранные журналисты, снимали. Потом снимки стали появляться в прессе. После этого к нам пришли сотрудники спецслужб - снимать показания, требовать объяснений, вызывали к себе», - сказал он.

От парка Дружбы до вражды

Ни одно строительство не может начаться без разрешения «Бишкекглавархитектуры». Начальник ее градостроительно-планировочной мастерской признался, что в нарушение правил есть точечная застройка, но большинство владельцев земельных участков имеют разрешение на возведение объектов. «БГА не занимается выделением участков. Мы выдаем только разрешение и утверждаем схему расположения объекта. Участки выдает акимиат, а ранее это делала мэрия. Каким путем получены участки в парке Ататюрка, я не знаю. Когда начались судебные тяжбы, начальство поручило мне разобраться, законно ли выделена земля. Хозяева домов дважды прошли все судебные инстанции и выиграли. Верховный суд поставил точку. Политическая ситуация в стране была такова, что многие наплевали на решение ВС и подали иски в первую инстанцию. Но причин для повторного рассмотрения дел не было. По судам ходят простые граждане, а «крутые» даже не открывают дверь инспекторам», - пояснил чиновник.

Жыргалбек Асаналиев показал исторический документ - план парка Дружбы от 1957 года. Тогда участок парковой зоны ограничивался улицами Медерова (бывшая Коммунистическая), Ахунбаева, Минжилкиева и рекой Ала-Арча. «Здесь находился дендрологический парк Академии наук Кыргызстана. В 1975 году под застройку отдали 27 гектаров территории от Ахунбаева до реки Ала-Арча. Здесь должны были появиться Дворец пионеров, дома молодежи, культуры, кинотеатры. В 1992 году принято решение перепрофилировать Дворец пионеров под многоэтажный дом, так как вышло постановление о неосвоении земель. Мэрия предусмотрела этот участок под частную застройку. В 2006-м разработали новый генплан. На оставшейся земле планировалось возвести многоэтажные дома. Определили границы парка, чтобы больше не выдавать участки. Но опять ситуация в стране изменилась, сменилось руководство», - рассказал Жыргалбек Асаналиев.

Парк продолжали застраивать, признавая, что на некоторых участках процесс ведется незаконно. Мэрия сжала волю в кулак и распорядилась снести один особняк. «Позже выяснилось, что у хозяйки были все документы. Кто-то показал на ее дом, поэтому его и начали сносить. Она не завершила строительство из-за нехватки денег. Мы ее уговорили не подавать в суд. Местная администрация помогла восстановить жилье, так как у нее имеется постановление мэрии о выделении участка», - отметил он.

Между тем, на территории парка вырастают особняки и многоэтажки, которые больше походят на бизнес-центры. По словам Жыргалбека Асаналиева, инвестор выкупил несколько участков и начал строительство жилого дома. Первоначально он хотел построить 7-этажный центр, но ему разрешили возвести многоквартирный дом не более трех этажей с мансардой. Владелец обязался также обустроить парковую дорогу. Но пока неизвестно, насколько это добросовестный инвестор.

Что скрывает мэр?

О секретности генерального плана заговорили с приходом Исы Омуркулова. Он же, напротив, заявляет, что никакой тайны в нем нет. «Если кого-то интересует генплан города, пожалуйста, приходите. У нас остались издержки с советских времен о секретности карт. Сейчас через Интернет можно найти любой дом и посмотреть даже расположение в нем комнат», - сказал он ИА «24.kg».

Секретно - не секретно, но медленно и верно уничтожаются парки Ататюрка и на Южных воротах, Карагачевая роща. Теперь вот добрались до Ботанического сада...