Около 60 процентов законотворческой работы чиновников уходит на переделку уже принятых «норм и правил», сообщает

12news.uz (Узбекистан). Каждое государство имеет свою Конституцию - как правило, очень красивую и правильную. Однако жизнь и повседневная деятельность граждан регулируется не ею, а непосредственно различными положениями и инструкциями, разрабатываемыми государственными ведомствами на основании вышестоящих законодательных актов.

В этой связи порой складывается впечатление, что по мере реализации различных конституционных основ в жизнь общества в ходе законотворческого процесса они трансформируются и приобретают практическую форму несколько отдаленную от первоначальной задумки. Красивая конституция и законы на благо общества остаются где-то там, далеко, а рядом возникают «приземленные» инструкции, в большинстве случаев написанные в интересах чиновников. Очевидно, что подобные издержки законотворческой деятельности существуют во всех странах мира - где-то больше, где-то меньше, и мировое сообщество уже давно пытается придумать различные формы и методы совершенствования этого процесса.

В 2010 году всего в республике принято около 35 законов и порядка 550 подзаконных актов, из которых 319(!) принадлежат перу различных министерств и ведомств. Из вышеуказанного числа документов 74 процента принятых законов и 63 процента ведомственных нормативных актов направлены только на внесение «изменений и дополнений», а также на отмену некоторых действующих актов. В этой связи возникает вопрос: что это? Активное совершенствование существующей нормативно-правовой базы? Или, может, дело в чем-то другом? Как-никак порядка 60 процентов ежегодной законотворческой работы чиновников уходит на переделку ранее принятых «норм и правил».

http://www.12news.uz/news/2012/10/05/