«Хьюман Райтс Вотч»: После свержения Аскара Акаева граждане Кыргызстана испытывали растущее разочарование

«Администрация Курманбека Бакиева оказалась слишком слабой и показала свою неспособность реализовать ключевые пункты реформаторской повестки», - к такому выводу пришла известная правозащитная организация «Хьюман Райтс Вотч», опубликовавшая всемирный доклад по итогам 2006 года. Власти Кыргызстана, по мнению НПО, «также не обеспечили обуздания оргпреступности и привлечения к ответственности участников криминальных группировок, а со стороны неправительственных организаций в адрес правительства звучали резкие обвинения в коррупции и злоупотреблении властью».

«По прошествии полутора лет после свержения Аскара Акаева и его администрации граждане испытывали растущее разочарование в «революции тюльпанов» и все меньше верили новому правительству и его обещаниям», - отмечается в докладе.

«В то время как в 2005 году местные правозащитные группы сообщали об улучшении ситуации со свободой СМИ после смены правительства, в 2006 году произошел откат в этой области, - подчеркивает «Хьюман Райтс Вотч». - В сентябре президент Курманбек Бакиев заблокировал одобренный парламентом 8 июня законопроект, призванный преобразовать государственную телерадиокомпанию в общественную». Правозащитники отмечают, что, несмотря на высказывания президента КР за отмену смертной казни, «никаких законодательных инициатив в этом направлении не последовало» и «по меньшей мере пять человек были приговорены к смерти за умышленное убийство». Кроме того, участились сообщения о частых нарушениях прав человека «со стороны правоохранительных органов, в том числе о пытках».

«Хьюман Райтс Вотч» отмечает в докладе «кризис с беженцами». Речь идет о выдаче нескольких граждан Узбекистана, просивших защиты официального Бишкека, властям сопредельной страны. По мнению правозащитной организации, таким образом власти КР «проигнорировали неоднократные призывы местных и международных правозащитных организаций, ООН, Евросоюза и США воздержаться от возвращения, которое противоречило Конвенции о статусе беженцев 1951 года» и нарушили Конвенцию ООН против пыток 1984 года.

Кризис с беженцами, по мнению «Хьюман Райтс Вотч», продолжился во время спецопераций по выявлению религиозных экстремистов. А в июле-августе в Оше, как отмечается в докладе, «исчезли» по меньшей мере пять человек, официально зарегистрированных как обратившиеся за убежищем». «Впоследствии, - утверждает правозащитная организация, - появилась информация, что двое из них находятся в Узбекистане и содержатся под стражей в Андижанском управлении Службы национальной безопасности».

В «Хьюман Райтс Вотч» обеспокоены продолжающимися случаями семейного насилия в Кыргызстане и фактами похищения невест. Отдельная часть доклада посвящена отношениям между правозащитными организациями и официальным Бишкеком. «В 2006 году кыргызские власти стали с большей враждебностью относиться к неправительственным организациям», - сообщается в документе. Тем не менее отмечается, что инициативы отдельных чиновников, направленные против гражданского общества, были отвергнуты правительством.

Правозащитная организация связывает давление на местных коллег со сближением Кыргызстана с РФ. «Именно в эту страну президент Курманбек Бакиев в апреле совершил свой первый зарубежный официальный визит, в ходе которого были достигнуты договоренности о расширении экономического и военного сотрудничества, включая инвестиции и расширение авиабазы в Канте, - говорится в докладе. - Некоторые наблюдатели высказывали предположение, что именно российским влиянием были вызваны циркулировавшие в течение года инициативы об ограничении деятельности НПО».

«В кыргызско-узбекских отношениях обе стороны стремились к преодолению периода охлаждения, возникшего в связи с массовым притоком беженцев в 2005 году, - подчеркивают в «Хьюман Райтс Вотч». – Об этом свидетельствовали незаконное возвращение беженцев в Узбекистан и тесное взаимодействие правоохранительных органов обеих стран на юге Кыргызстана. В 2006 году Курманбек Бакиев несколько раз встречался с президентом Исламом Каримовым на различных многосторонних форумах. В октябре он посетил Ташкент с официальным визитом, в ходе которого оба президента в очередной раз подчеркнули важность сотрудничества в борьбе с терроризмом и экстремизмом».

В докладе были затронуты и отношения Кыргызстана с США. Они, по оценкам «Хьюман Райтс Вотч», «были тесными, но непростыми». «Заместитель госсекретаря Ричард Баучер в 2006 году дважды посещал Кыргызстан, - отмечается в докладе. - Он поднимал на переговорах самые различные вопросы - от авиабазы до коррупции в Кыргызстане, однако в полной мере не использовал возможность поставить проблемы прав человека на приоритетное место».

Схожую оценку правозащитники дали состоявшемуся 18 июля восьмому заседанию Совета сотрудничества ЕС - Кыргызстан в рамках Соглашения с Евросоюзом. «Если не считать призыва освободить из-под стражи узбекских беженцев (впоследствии принудительно возвращенных в Узбекистан), в итоговом документе права человека были отражены слабо, - подчеркивается в докладе «Хьюман Райтс Вотч». – В нем отсутствовали конкретные критерии прогресса, соблюдения которых Евросоюз ожидал бы от правительства Кыргызстана».

Полный текст доклада опубликован на официальном сайте правозащитной организации http://www.hrw.org/russian/reports/2007/world/kirgiz.html.