Товар как залог: в Кыргызстане запустят электронные складские свидетельства
В Кыргызстане предпринимателям хотят дать больше возможностей получать кредиты под залог товаров, находящихся на складах. Для этого предлагается внедрить электронные складские свидетельства, которые можно будет использовать в финансовых операциях и продавать на биржах. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша.
Документ подготовлен Министерством экономики и коммерции и предусматривает новую редакцию Закона «О товарных складах и складских свидетельствах».
Как отмечается в справке-обосновании, существующая система складских свидетельств практически не работает. С 2018 года в Кыргызстане зарегистрировано всего четыре выпуска таких документов, причем сведения об их дальнейшем обращении отсутствуют.
Складское свидетельство подтверждает, что определенный товар принят на хранение. Его владелец может распоряжаться соответствующей продукцией, а в предусмотренных законом случаях использовать ее в качестве обеспечения кредита.
Сейчас система преимущественно ориентирована на сельскохозяйственную продукцию и бумажный документооборот. Законопроект предлагает распространить ее на более широкий перечень товаров, который определит кабинет министров.
Одно из главных нововведений — возможность выпускать складские свидетельства в электронной форме. Информация о товарах, владельцах документов, передаче прав и залоговых обязательствах будет отражаться в Едином реестре складских свидетельств.
Предприниматели смогут передавать права на такие документы с использованием цифровой подписи, а сами складские свидетельства могут быть допущены к торгам на товарных и фондовых биржах.
Например, предприниматель сможет разместить партию продукции на зарегистрированном товарном складе, получить двойное складское свидетельство и использовать соответствующий товар в качестве залога при привлечении финансирования. При этом до погашения обеспеченного залогом обязательства забрать продукцию со склада будет нельзя.
Для защиты владельцев товаров предлагается установить обязательное страхование гражданско-правовой ответственности товарных складов.
Кроме того, склады обяжут проходить ежегодный внешний аудит, соблюдать требования к хранению продукции и вести учет ее стоимости.
Если склад неоднократно нарушает установленные требования, предоставляет недостоверные сведения или работает без обязательной страховки, действие его регистрационного свидетельства смогут приостановить либо прекратить.
В Министерстве экономики рассчитывают, что изменения упростят доступ бизнеса к финансированию, позволят использовать складские запасы в качестве обеспечения кредитов и создадут условия для развития товарных бирж.
Согласно справке-обоснованию, законопроект прошел общественное обсуждение, завершившееся без замечаний и предложений. Его принятие не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета.
