ГНС ответила на опасения бизнеса по поводу доступа к банковским счетам
При обсуждении поправок в Налоговый кодекс глава Международного делового совета Аскар Сыдыков заявил, что сотрудники Государственной налоговой службы смогут получать от коммерческих банков информацию о движении средств и остатках на счетах в режиме реального времени без решения суда.
«Раньше это было возможно только по решению суда, а в новой редакции документа оно не нужно, достаточно только платежного требования. Это может нанести ущерб банковской и коммерческой тайне», — отметил он в ходе парламентских слушаний.
Однако в Налоговой службе утверждают, что предлагаемые поправки никак не нарушают банковскую тайну. Как рассказал 24.kg начальник управления контроля взыскания задолженности и местных налогов ГНС Туратбек Кульчороев, законопроект предлагает расширить статью 146.
Он отметил, что действующее законодательство уже предусматривает предоставление банками информации о счетах и операциях предпринимателей.
Статья 146. Взаимодействие органов налоговой службы с банком и платежной организацией/оператором платежной системы
В целях взаимодействия с органами налоговой службы банки обязаны:
1) предоставлять информацию на основании запроса органов налоговой службы в течение пяти рабочих дней:
а) о наличии счетов налогоплательщиков с указанием их номеров;
б) об операциях, проводимых на счетах организаций и индивидуальных предпринимателей, а также информацию о текущем состоянии их счетов:
— при проведении выездной проверки;
— при проведении камеральной проверки, в случае наличия решения органа налоговой службы;
— при ликвидации организаций или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.
«Сейчас мы предлагаем расширить эту статью и ввести норму о том, что после выставления налогового платежного требования (НПТ) банки, операторы электронных денег и платежных систем в режиме реального времени должны предоставлять органам налоговой службы информацию об остатках денежных средств», — пояснил Туратбек Кульчороев.
Он заметил, что НПТ выставляется в отношении должников, чья налоговая задолженность, пройдя все процедуры в соответствии с налоговым законодательством, стала признанной.
«Это касается только конкретных налогоплательщиков, у которых в ходе проверки выявили нарушения и выставлено налоговое платежное требование. Сейчас налогоплательщик может иметь несколько счетов в разных банках, и в отдельных случаях банки применяют НПТ в отношении одного счета, а не всех. Мы вводим новшества, чтобы иметь актуальную информацию, есть у должника средства на счету или нет», — сказал налоговик.
Он добавил, что к налогоплательщику не сразу применяется НПТ, у каждого есть право его обжаловать — сначала в самой ГНС, а затем и в суде.
Только после подтверждения обоснованности доначисленных налоговых обязательств они становятся признанными и применяется НПТ.
Туратбек Кульчороев заверил, что полученные от банков сведения сотрудники ГНС должны использовать исключительно в пределах полномочий, установленных законодательством, и с соблюдением требований по защите банковской тайны. За распространение информации третьим лицам ведомство несет ответственность, включая уголовную.
«Поэтому никакой утечки не будет. Предлагаемая поправка направлена просто на повышение эффективности взыскания налоговой задолженности. Она не должна трактоваться как предоставление всеобщего и бесконтрольного доступа к банковским счетам. У нас не хватит ни ресурсов, ни возможностей полностью отслеживать счета всех налогоплательщиков. Мы не преследуем такую цель. Нас не интересует полное движение денежных средств, а только информация об остатках — есть деньги на момент взыскания НПТ или нет. Это касается недобросовестных налогоплательщиков, которые умудряются уходить от уплаты признанных налоговых обязательств и используют для операций разные счета», — уточнил представитель ГНС.
Говоря об опасениях предпринимателей относительно контроля всех операций, он уточнил, что детализация операций на счету запрашивается на основании судебного акта в отношении субъектов — сколько он провел операций и куда направлялись средства — только в случае нарушения налогового законодательства.
И даже в таких случаях, по словам Туратбека Кульчороева, банковская тайна не нарушается, поскольку информация используется исключительно в служебных целях и третьи лица не имеют доступа к этим сведениям.
В завершение налоговик подчеркнул, что новые нормы предлагаются исключительно в целях улучшения налогового администрирования, и добросовестным налогоплательщикам не стоит их опасаться. По его словам, цель изменений — работа с недобросовестными плательщиками налогов, из-за невыполнения обязательств которых государство теряет миллионы сомов.
