Окмотпресс: Сообщение от 01.03.2011 г. о введении новых условий оплаты труда работников образовательных организаций

Введены новые условия  оплаты труда работников образовательных организаций.

 

Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев.

 

Данный документ принят в целях совершенствования оплаты труда работников  образовательных  организаций, материального стимулирования  и создания  условий для повышения результативности и качества работы педагогических работников.

 

Актуальность реформы оплаты труда работников школьного образования очевидна, поскольку действующая система, основанная на применении устаревших норм и методов оценки работы, стала реальным препятствием для повышения качества и результативности учительского труда.

 

Министерством образования и науки Кыргызской Республики совместно с участием педагогической общественности, неправительственных организаций, международных финансовых институтов, разработало новую модель оплаты труда учителей, основанную на почасовом принципе оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций с дифференциацией стоимости одного часа за основную и внеурочную деятельность.

 

В данной модели предлагается отойти от системы присвоения категорий, которая в настоящее время дискредитировала себя.

 

Вместо этого, вводится механизм дифференцирования  стоимости одного часа труда в зависимости от уровня образования и стажа педагогической работы учителя. Почасовой принцип оплаты труда за все виды деятельности учителя, включая ранее не оплачиваемую работу за отдельные виды внеурочной работы, стимулирует его на  повышение качества и ответственности не только за урочные часы, но и за воспитательную и научно-методическую работу. При этом сделан акцент на существенное повышение почасовой ставки молодого специалиста, что позволит стимулировать их к работе в школе. 

 

Новая модель оплаты труда учителей представляет собой трехуровневую систему заработной платы, состоящую из  гарантированной, компенсационной и стимулирующей частей заработной платы.

 

В основе гарантированной части заработной платы учителя лежит стоимость 1 часа его урочной работы, с дифференциацией по стажу работы и уровню образования:

 

Стоимость 1 часа учебно-воспитательной работы учителя оплачивается учителю по коэффициенту 0,5 от стоимости 1 часа его урочной работы.

 

В новой системе оплаты труда сохранены  компенсационные выплаты за особые условия работы и надбавок за почетные звания.

 

К компенсационным доплатам  отнесены выплаты за работу:

- в условиях высокогорья и отдаленности;

- с детьми, имеющими особые нужды;

- в сельской местности (в размере 1000 сомов в месяц за 20 часов урочной (преподавательской) работы в неделю  учителям общеобразовательных организаций и преподавателям образовательных организаций начального профессионального образования, за 30 часов - воспитателям школ- интернатов всех типов и наименований и детских домов, за 36 часов -воспитателям дошкольных образовательных организаций и за ставку заработной платы педагогических работников образовательных организаций);

-за почетные звания «Заслуженный учитель» и «Заслуженный работник образования», в размере 10% от должностного оклада, за звание «Народный учитель КР» - в размере 100% должностного оклад, а так же  за стаж педагогической работы.

 

Стимулирующая часть заработной платы учителя начисляется за счет формирования надтарифного фонда заработной платы (с 1 апреля 2011года в размере 10% и с1 сентября 2011 года - 20% от фонда оплаты труда). Она не является гарантированной заработной платой и выплачивается учителю в дифференцированном размере за результат и качество работы. Решение о размере стимулирующей части заработной платы в форме повышающего коэффициента результативности к его гарантированной заработной плате принимает  педагогический коллектив школы. 

 

Коэффициент результативности и от него стимулирующая часть заработной платы определяется по установленному перечню индикаторов оценки результативности и качества работы.

 

Индикаторы ориентированы как на оценку профессиональных достижений учителя, так и вопросы трудовой и исполнительской дисциплины. Система позволяет улучшить как качество преподавания и знания учащихся, так и управление школой.

 

Одновременно с реформированием системы оплаты труда учителей предлагается пересмотреть систему оплаты труда административно-хозяйственного персонала.

 

Оплата труда административного  персонала построена в зависимости от масштаба школы по числу учеников. 

 

В данном документе рассматриваются вопрос оплаты труда только педагогических работников и руководящих работников образовательных организаций.

 

Исходя из этого, Правительство Кыргызской Республики постановило:

 

1. Ввести с 1 мая  2011 года для учителей общеобразовательных организаций, воспитателей дошкольных образовательных организаций, школ-интернатов всех типов и наименований и преподавателей образовательных организаций начального профессионального образования Кыргызской Республики новую систему оплаты труда на основе почасовой оплаты труда.

2. Установить:

- размеры  почасовой  оплаты  труда учителей общеобразовательных организаций  (школы и школы-интернаты  всех типов  и наименований)

и преподавателей образовательных организаций начального профессионального образования согласно приложению 1;

- размеры почасовой оплаты труда воспитателей дошкольных образовательных организаций, школ-интернатов всех типов и наименований и детских  домов согласно приложению 2;

- размеры ставок и должностных окладов  педагогических и других работников образовательных организаций согласно приложениям 3-16;

- доплату в размере 1000 сомов в месяц за 20 часов урочной (преподавательской) работы в неделю  учителям общеобразовательных организаций и преподавателям образовательных организаций начального профессионального образования, за 30 часов - воспитателям школ- интернатов всех типов и наименований и детских домов, за 36 часов -воспитателям дошкольных образовательных организаций и за ставку заработной платы педагогических работников образовательных организаций, расположенных в сельской местности.

3.  Доплаты и надбавки за стаж педагогической работы, ученую степень, почетные звания, работу в условиях высокогорья и отдаленности,  а также особые условия работы определяются соответствующими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

4. Разрешить руководителям общеобразовательных и внешкольных организаций, организаций начального и среднего профессионального образования, детских домов  вести преподавательскую работу, но не более 6 часов в неделю.

В сельской  местности, при отсутствии учителей и преподавателей по соответствующим предметам, указанные работники могут вести преподавательскую работу не более 9 часов в неделю (360 часов в год) с особого в каждом случае разрешения соответствующего органа управления образованием.

5. Сформировать в образовательных организациях за счет средств бюджета стимулирующий фонд заработной платы:

- с 1 мая 2011 года - в размере 10 процентов от общего фонда оплаты  труда работников;

- с 1 сентября 2012 года - в размере  20 процентов от общего фонда оплаты труда работников.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики предусмотреть в республиканском бюджете на 2011 год дополнительные ассигнования  на  увеличение заработной платы работников образовательных организаций и  создание стимулирующего фонда для материального поощрения за результаты и качество работы. 

7. Министерству образования и науки Кыргызской Республики:

а) совместно с Министерством труда, занятости и  миграции Кыргызской Республики:

 в срок до 1 мая 2011 года:

- утвердить индикаторы оценки результативности и качества работы для расчета коэффициента трудового участия для каждой категории работников (руководство, педагогический персонал, хозяйственный и учебно-вспомогательный персонал);

- разработать и утвердить методические рекомендации по введению новых условий оплаты труда работников образовательных организаций;

в срок до 1 сентября 2011 года:

- разработать и утвердить в установленном порядке типовые штаты образовательных учреждений;

б) совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики провести:

- до 1 мая 2011 года обучение работников районных, городских отделов образования и финансов, органов местного самоуправления, образовательных организаций новой системе оплаты труда;

- до 1 сентября 2011 года разъяснительную работу о новых условиях оплаты труда среди  работников образовательных организаций  и в средствах массовой информации.

8. Установить, что средства, высвобождаемые в результате оптимизации  структуры и сети образовательных организаций, учебных планов и программ, направляются на выплату заработной платы стимулирующего характера.

9. Министерству труда, занятости и миграции Кыргызской Республики совместно с Министерством образования и науки Кыргызской Республики внести в установленном порядке предложения по приведению нормативных правовых актов,  регулирующих оплату труда работников системы образования, в соответствие с настоящим постановлением.