Зайнидин Курманов: Цель конституционной реформы в Кыргызстане не достигнута

«Цель конституционной реформы в Кыргызстане не достигнута», - заявил доктор исторических наук, профессор Зайнидин Курманов, комментируя проекты Основного закона, представленные сегодня для обсуждения на парламентских слушаниях.

«Я изучал лишь разделы, посвященные законодательной и исполнительной ветвям власти, и думаю, что имеющиеся варианты требуют доработки. Основы конституционного строя весьма аморфны, функционально не распределены полномочия между ветвями власти, непонятно, кто чем должен заниматься», - говорит Зайнидин Курманов. И добавляет, что реформы должны быть связаны с изменением партийных, политических и избирательных систем в целом.

«Во всех проектах осталась монократическая система власти. Это означает, что чрезвычайное влияние президента на все ветви власти сохранилось. Судите сами, у главы государства 26 полномочий, такие права есть разве что у правителя какой-нибудь азиатской страны. Для сравнения: у президента Франции всего 8 полномочий, при этом он считается сильным главой государства, но узурпировать власть он не может», - продолжает профессор.

Зайнидин Курманов считает, что создателям нового проекта Конституции Кыргызстана нужно оценить и решить, какие полномочия у президента лишние. «Но при этом надо отнять и часть функций у парламента, особенно те, которые мешают работе исполнительной ветви власти», - подчеркивает политик. «Система сдержек и противовесов предполагает, что должна быть схема «сильный президент и слабый парламент» или наоборот. У нас же сильны и парламент, и президент, поэтому и возникают регулярные конфликты между законодательной и исполнительной ветвями власти. Цель конституционной реформы - создать возможности для мирного разрешения проблем», - уточняет профессор.

Зайнидин Курманов не исключает, что решение сегодняшних парламентских слушаний может быть проигнорировано. «На то и существует такой формат, который предполагает, что мы можем лишь предлагать, но не навязывать свое мнение», - поясняет политик. «Но если президент внесет свой вариант проекта Конституции в Жогорку Кенеш, можно будет проанализировать, прислушался ли глава государства к замечаниям, высказанным на форуме», - заключил Зайнидин Курманов.

Парламентские слушания по проведению в Кыргызстане конституционной реформы были организованы комитетом по конституционному законодательству, государственному устройству, законности, судебно-правовой реформе и правам человека ЖК КР.

Во встрече приняли участие представители НПО республики, министр юстиции Марат Кайыпов, председатель Верховного суда Курманбек Осмонов, председатель Комиссии по правам человека при президенте КР Турсунбек Акун, а также депутаты Жогорку Кенеша и спикер палаты Марат Султанов. На их суд были представлены 14 вариантов Основного закона, среди которых проект, разработанный первым составом Конституционного совещания, документы, подготовленные рабочей группой Азимбека Бекназарова и авторские проекты, в том числе депутатов ЖК КР Кубатбека Байболова и Алишера Сабирова, премьер-министра Феликса Кулова, Верховного суда и другие.