Сообщает пресс-служба президента КР: Подписан указ о совершенствовании взаимодействия органов государственного управления с гражданским обществом

Указ Президента о совершенствовании взаимодействия органов государственного управления с гражданским обществом

В целях дальнейшего расширения, нормативного закрепления и внедрения в практику форм взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества (общественных объединений, ассоциаций, союзов и других) в Кыргызской Республике, а также обеспечения прозрачности процедур принятия решений и их реализации с учетом интересов общественности постановляет:

1.Считать одним из приоритетных направлений деятельности органов государственного управления и местного самоуправления внедрение долгосрочных устойчивых механизмов взаимодействия власти и гражданского общества в процессах принятия и реализации решений, а также создание условий для реализации гражданских инициатив.

2.Установить, что в целях согласованного взаимодействия с общественностью при государственных органах создаются общественные наблюдательные советы (далее - Советы), с включением в их составы представителей гражданского общества, научных кругов, бизнес-ассоциаций, профессиональных и отраслевых союзов, экспертного сообщества из сфер, соприкасающихся с деятельностью государственного органа.

3.Утвердить прилагаемое Типовое положение об общественном наблюдательном совете при государственном органе (далее - Типовое положение).

4.Определить в качестве пилотных следующие государственные органы, при которых создаются Советы:

-министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики;

-министерство природных ресурсов Кыргызской Республики;

-министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики;

-министерство образования и науки Кыргызской Республики

-министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

-министерство по делам молодежи Кыргызской Республики;

-Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;

-Государственное агентство архитектуры и строительства при Правительстве Кыргызской Республики;

-Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики;

Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики.

5.Установить, что:

-первоначальные составы Советов при государственных органах, перечисленных в пункте 4 настоящего Указа, формируются Администрацией Президента Кыргызской Республики на основе и по результатам проведения консультаций с представителями гражданского общества, научных кругов, бизнес-ассоциаций, профессиональных и отраслевых союзов, экспертного сообщества из сфер, соприкасающихся с деятельностью государственного органа;

-в дальнейшем формирование состава Советов осуществляется в соответствии с вышеназванным Типовым положением.

6.Руководителю Администрации Президента Кыргызской

Республики в месячный срок организовать работу по созданию Советов

при государственных органах, перечисленных в пункте 4 настоящего Указа.

7.Государственным органам, перечисленным в пункте 4 настоящего Указа, внести в Правительство Кыргызской Республики предложения о внесении в собственные Положения соответствующих изменений, вытекающих из настоящего Указа и вышеназванного Типового положения.

8.Правительству Кыргызской Республики:

-в двухмесячный срок:

провести инвентаризацию и анализ нормативных правовых актов, определяющих взаимодействие государства с гражданским обществом;

включить в регламенты работы всех государственных органов механизмы обязательного привлечения представителей гражданского общества к разработке стратегических документов и нормативных правовых актов, экспертизе государственных решений, а также к мониторингу и оценке их реализации;

разработать и внедрить инструменты и форматы регулярной отчетности всех государственных органов перед гражданами страны, а также своевременного информирования населения о проводимой и планируемой ими работе;

разработать методику обязательного измерения «индекса доверия населения» к результатам деятельности государственных органов и органов местного самоуправления для независимой и объективной оценки их работы;

внести предложения по учреждению ежегодного Национального доклада по вопросам взаимодействия государства с гражданским обществом;

-приступить с 1 января 2011 года к созданию Советов в министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах и местных государственных администрациях на основе опыта, полученного в пилотных государственных органах.

9.Определить, что в иных государственных органах, а также в государственных органах, ведающих вопросами внешней политики, обороны, национальной безопасности и выполняющих правоохранительные функции, положения настоящего Указа применяются с учетом специфики и особенностей организации их деятельности.

10.Рекомендовать органам местного самоуправления Кыргызской Республики:

-руководствоваться настоящим Указом и вышеуказанным Типовым положением;

-принять меры по созданию Советов в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Указа.

11.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на соответствующие отделы Администрации Президента Кыргызской Республики.

12.Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент
Кыргызской Республики Р.Отунбаева
г.Бишкек
29 сентября 2010 года