В Кыргызстане правозащитники предлагают президенту страны реформировать пенитенциарную систему и изменить пожизненное заключение за особо тяжкие преступления на конкретный срок

Директор правозащитного центра «Граждане против коррупции»,

председатель Общественного совета при Министерстве юстиции КР Толекан Исмаилова направила президенту Кыргызстана открытое письмо.

События, произошедшие 14 августа 2008 года, когда были убиты два офицера Главного управления исполенения наказаний и двое осужденных в колонии № 16, а также беспорядки в исправительном учреждении № 14 для несовершеннолетних взбудоражили общественность Кыргызстана. Эта трагедия была воспринята с болью, так как осужденные являются родственниками наших граждан, как и сотрудники исправительных учреждений, - заявляет правозащитница. 

Мы пребываем в недоумении от неспособности государственных органов управлять исправительными учреждениями, пишет главе государства Толекан Исмаилова.

По ее мнению, случившееся - это наследие старых методов управления режимными учреждениями, установленного представителями криминальной среды в местах отбывания наказания, результат конфликта из-за раздела сферы их влияния.

Толекан Исмаилова называет решения прежнего руководства ГУИН и МЮ КР непродуманными.  

Правозащитный центр «Граждане против коррупции» считает, что сложившаяся ситуация в учреждениях пенитенциарной системы требует радикальных законодательных и организационных мер.  

Активисты НПО предлагают парламенту страны в кратчайшие сроки принять нормативно-правовой акт, позволяющий, как исключение, пересматривать в Верховном суде уголовные дела осужденных к пожизненному лишению свободы в более расширенном составе, чем судебная коллегия по уголовным и административным делам; принять нормативно-правовой акт, предусматривающий замену пожизненного лишения свободы при помиловании президентом Кыргызской Республики сроком не на тридцать лет, как предусмотрено действующим законодательством, а на более короткий срок, например 20 лет; изменить судебную практику таким образом, чтобы лица, приговоренные к пожизненному лишению свободы, к данному виду наказания осуждались бы только в исключительных случаях.  

Правозащитники рекомендуют правительству создать независимую группу экспертов по амнистированию кредиторской задолженности ГУИН, отделив долги за электроэнергию, тепло и другие коммунальные услуги от кредиторской задолженности за приобретение продуктов питания, медикаментов и других услуг от ОССО, СП; создать комиссию по инвентаризации учреждений пенитенциарной системы, включая оценку готовности данных учреждений к осенне-зимнему периоду, так как во многих учреждениях нет запасов угля и дров, не говоря о продуктах питания; направить аудиторов Счетной палаты для проверки деятельности централизованной базы ГУИН и рассмотреть ее легитимность. Мониторинг наших сотрудников на местах показал, что целесообразнее дать полномочия и отвественность за бюджет начальникам учреждений пенитенциарной системы; рассмотреть вопрос реформирования системы ГУИН, передав их функции от Министерства юстиции вновь созданному Агенству по исполнению наказаний при правительстве Кыргызской Республики. Такое решение сняло бы многие проблемы. В первую очередь, с финансированием пенитенциарной системы, укрепило бы кадровую политику и повысило ее эффективность.