Кыргызстан в рейтинге Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) Doing business-2009 поднялся с 99-го на 68-е место. Не заняв, как планировалось, 36-ю строчку, страна вошла в тройку лидеров в проведении реформ и опередила другие государства Центральной Азии: Казахстан находится на 70-м месте, Узбекистан – на 138-м, а Таджикистан – на 145-м.
Первую строчку в Doing business-2009, в рейтинге, который говорит о качестве государственного регулирования и воздействии на предпринимателей, особенно на малый и средний бизнес, как и в 2008 году, занимает Сингапур. Далее следуют Новая Зеландия и США. В первую десятку также входят Гонконг, Дания, Великобритания, Ирландия, Канада, Австралия и Норвегия. Из стран бывшего СССР Кыргызстан опередили Грузия (15-е место), Эстония (22-е), Литва (28-е), Латвия (29-е), Азербайджан (33-е) и Армения (44-е). Положение страны основывается на оценке трудностей при открытии, работе и ликвидации компаний, получений разрешения на строительство – всего 10 критериев.
Лидером по проведению реформ стал Азербайджан, улучшивший свое положение на 64 позиции. В стране введена система «единого окна» при регистрации предприятий, учрежден единый реестр сделок с землей и недвижимостью, внесены поправки в Трудовой кодекс, введена система уплаты налогов через интернет. Последнее позволит предпринимателям экономить до 500 часов в год.
В Минэкономразвития прогнозировали, что Кыргызстан поднимется в Doing business-2009 сразу на 36-е место. Добиться «быстрых и значительных улучшений» предполагалось по критериям регистрации предприятий, уплаты налогов, получения лицензий и международной торговле. Один из авторов рейтинга Светлана Багаудинова назвала правительственную программу «100 дней реформ» «спринтерской дистанцией», добавив, что «улучшение позиций, скорее, марафонский забег». «Кабинет министров провел краткосрочные преобразования, - объясняет Светлана Багаудинова. - И сейчас переходит к системе долгосрочных реформ, которые займут один-два года».
В Doing business-2008 Кыргызстан по показателю регистрации предприятий занимал 50-е место, собственности - 54-е, по лицензированию - 170-е, по найму рабочей силы - 80-е, по кредитованию - 25-е, по защите инвесторов - 33-е, по налогообложению - 152-е, по международной торговле - 180-е, по обеспечению исполнения контрактов - 51-е и по ликвидации компаний - 131-е.
Сейчас республика поднялась на 68 место, улучшив показатели по критериям регистрации предприятий (с 50-го на 31-е место), собственности (с 54-го на 52-е), получению разрешения на строительство (с 170-го на 58-е) и защите инвесторов (с 33-го на 11-е). Остальные индикаторы ухудшились. По критерию найма рабочей силы Кыргызстан переместился с 80-го на 81-е место, кредитования (с 25-го на 28-е), налогообложения (с 152-го на 155-е), международной торговли (с 180-го на 181-е), обеспечения исполнения контрактов (с 51-е на 52-е) и ликвидации предприятий (с 131-го на 137-е). Причем эти показатели хуже, чем в среднем по региону Центральной Азии и Восточной Европы.
Улучшение достигнуто за счет внедрения принципа «единого окна». Это сократило денежные расходы предпринимателей, количество процедур, сроки регистрации и повлияло на существенное снижение индикатора «лицензирование» (сейчас «получение разрешения на строительство». - Прим. ИА «24.kg»).
В Закон КР «Об акционерных обществах» были внесены изменения, предусматривающие раскрытие информации общественности, уполномоченному госоргану и акционерам о сделках, в совершении которых есть заинтересованность. Владельцы ценных бумаг получили возможность подавать иски по фактам, связанным с такими операциями. Авторы Doing business отмечали, что высший бал Кыргызстан получит тогда, когда сделки с заинтересованностью будут одобряться большинством акционеров, а заинтересованные лица лишатся права участвовать в голосовании.
Изменения коснулись и Гражданского кодекса КР. В него внесены поправки, согласно которым кредитор в случае просрочки должником выплат может сообщить о нем третьим лицам, за исключением случаев, когда это прямо запрещено законодательством. Это должно расширить круг распространителей кредитной информации. Авторы рейтинга считали, что это отразиться на показателе «получение кредитов», однако этот индикатор ухудшился на 3 позиции – с 25-го на 28-е место.
Как заявил глава представительства Всемирного банка в КР Роджер Робинсон, скорее всего дальнейшая работа правительства коснется показателей налогообложения, внешней торговли и ликвидации предприятий. «Странно, что зарегистрировать бизнес можно за 15 дней, а закрыть за 4 года», - пояснил он. Заместитель министра экономического развития и торговли Санжарбек Муканбетов отметил, что правительство «постарается сохранить темпы реформ, и, возможно, в 2010 году Кыргызстан войдет в число первых тридцати стран в Doing business».
Рейтинг Кыргызстана – 68-е место.
Регистрация предприятий (рейтинг) – 31-е место.
Процедуры (количество) – 4.
Время (дни) – 15.
Стоимость (проценты от величины среднедушевого дохода) - 7,4.
Минимальный капитал (процент валового дохода на душу населения) - 0,4.
Получение разрешения на строительство (рейтинг) – 58-е место.
Процедуры (количество) – 13.
Время (дни) – 159.
Стоимость (процент от величины среднедушевого дохода) - 405,7.
Наем работников (рейтинг) – 81-е место.
Индекс сложности приема на работу – 33.
Индекс эластичности рабочих часов – 40.
Индекс сложности увольнения – 40.
Затраты, связанные с увольнением, (в недельных заработных платах) – 17.
Регистрация собственности (рейтинг) – 52-е место.
Процедуры (количество) – 7.
Время (дни) – 8.
Стоимость (процент от величины среднедушевого дохода) - 3,9).
Получение кредита (рейтинг) – 11-е место.
Индекс открытости (0-10) – 9.
Индекс ответственности директора (0-10) – 5.
Индекс возможности подачи иска акционерами (0-10) - 7,7.
Налогообложение (рейтинг) – 155-е место.
Выплаты (количество) – 75.
Время (часы) – 202.
Общая налоговая ставка (процент прибыли) - 61,4.
Международная торговля – 181-е место.
Документы для экспорта (количество) – 13.
Время на экспорт (дни) – 64.
Стоимость экспорта ($ за контейнер) – 3000.
Документы на импорт (количество) – 13.
Время на импорт (дни) – 75.
Стоимость импорта ($ за контейнер) – 3250.
Обеспечение исполнения контрактов – 52-е место.
Процедуры (количество) – 39.
Время (дни) – 177.
Судебные издержки (процент от стоимости иска) – 29.
Ликвидация бизнеса (рейтинг) – 137-е место.
Время (дни) – 4.
Стоимость (процент от величины среднедушевого дохода) – 15.
Коэффициент взыскания (центы на доллар) - 14,2.
