Топчубек Тургуналиев: Партия «Эркиндик» выступает за то, чтобы вынести вопрос о роспуске парламента Кыргызстана на референдум

Внесение изменений в Конституцию Кыргызстана, несомненно, станет главным политическим событием года. Сейчас представители истеблишмента с пеной у рта доказывают друг другу преимущества той или иной формы правления. Очевидно, что согласия на политарене нет. И потому совершенно неясно, усилением полномочий какой ветви власти закончится очередная конституционная реформа. Что вообще получится в результате? Ответить на этот и другие вопросы ИА «24.kg» согласился известный кыргызстанский политик Топчубек Тургуналиев. ++- Вы активно участвуете в подготовке конституционной реформы. По вашему мнению, насколько она будет эффективна?

Для надлежащего эффекта необходимо соблюдение нескольких условий. Мы должны подготовить все три проекта на высоком уровне. При этом нельзя охаивать ни одну из форм правления. Весь вопрос в том, какая из них будет полезна для настоящего и будущего Кыргызстана - страны, которая не оправилась от глубоких кризисных явлений. Ведь многие государственные мужи вовлечены в процесс усиливаюшихся разворовывания казны, коррупции.

- Не смущает, что реформаторы Конституции не могут прийти к единому мнению?

- Действительно, партии и общественные деятели разошлись во мнениях и единой позиции достичь невозможно. В нашем обществе нет и не может быть одного взгляда или концепции относительно форм государственного правления. Поэтому этот вопрос должен быть вынесен на референдум. Народ – главный источник государственной власти. Пусть он и решает.

- Не опасаетесь, что референдум будет проведен таким же образом, как и предыдущие, будут задействованы административные рычаги?

- Нет, ведь речь идет не о принятии Конституции, а о выборе формы правления. Но существует важнейшее условие для проведения референдума: мы должны исколесить всю страну, чтобы рассказать людям о преимуществах или недостатках разных управленческих систем. Нужно усилить просветительскую работу. Повысить политический, юридический уровень общества.

- Представим, - референдум проведен. Что дальше?

- Когда народ выберет форму государственного правления, нужно будет довести подходящий проект до высокой ноты и передать в парламент. Хотя, если честно, мне не хотелось бы, чтобы будущую Конституцию обсуждал действующий состав Жогорку Кенеша. Поэтому наша партия выступает за то, чтобы вынести на референдум и вопрос о роспуске парламента. Нужно сформировать депутатский корпус по партийным спискам. Мажоритарная система, как мы не раз убеждались, имеет много отрицательных сторон. Это трайбализм, подкуп избирателей, фальсификация результатов выборов. Из-за борьбы кандидатов в округах люди стреляют друг в друга. Так было в прошлом году в Кочкорке, в нынешнем – в Узгенском районе.

- Вы говорите о партийных списках. А вместе с тем, многие говорят о том, что самой сильной политической организацией в Кыргызстане является «Хизб ут-Тахрир». Не получится ли так, что в стране появится парламент с ее участием?

- Роль «Хизб ут-Тахрира» в Кыргызстане преувеличена. Очень хорошо знаю ареал подпольной деятельности ее групп. Не думаю, что эта организация имеет самые сильные позиции среди политических партий. Убежден, - народ в абсолютном большинстве отвергает идеи экстремизма. Кроме того, «Хизб ут-Тахрир» запрещена. Причем даже в тех странах, где появилась. Настоящая демократическая партия не может существовать подпольно.

- Вы разработали один из трех проектов Конституции, представленных президенту Кыргызстана. В чем суть документа?

- Мы считаем, что Конституция – квинтэссенция стратегии государственного строительства. Этот документ должен быть предельно содержательным, насыщенным. И чрезвычайно коротким. Наш проект содержит всего 16 статей. При этом он написан простым доступным языком, чтобы быть понятным для абсолютного большинства граждан.

- Почему вы как человек, боровшийся с властью Акаева, взялись написать проект Конституции с президентской формой правления?

- По исследованиям Международного республиканского института США, почти половина кыргызстанцев выступает за президентскую форму правления. А по моим наблюдениям, – ее сторонников не менее 60 процентов. В полуанархической системе власти, когда ее ветви соперничают между собой, нам нужны сильный президент, сильный парламент и независимая судебная система. Главная задача - сбалансировать их таким образом, чтобы не допустить получения одним из этих институтов неограниченных полномочий. Мы, кстати, заложили в свой проект такие механизмы ограничения президентской власти, которые вряд ли понравятся тем, кто наверху.

- Например?

- Генпрокурора, председателя ЦИК, главу Счетной палаты, согласно нашему проекту, президент может снять с должности или назначить только с согласия Жогорку Кенеша. Кроме того, мы заложили упрощенную процедуру импичмента. Четко прописали, за что именно она инициируется. На наш взгляд, депутаты могут поставить вопрос об отставке президента, если он совершил преступление против государства. Это измена родине, узурпация власти, коррумпированность, связь с мафией и другие. Импичмент можно будет объявить двумя третями голосов депутатов парламента.

- Почему, в таком случае, не простым большинством?

- Президентская власть – не шутка. Представьте себе, что в парламенте появится оппозиция, которая во чтобы то ни стало захочет сместить главу государства. Но ведь не только оппозиция это должна решать. Мы предлагаем следующий порядок.

Треть депутатского корпуса выносит вопрос об импичменте. Большинство народоизбранников принимают это положение. Отправляют его в Конституционную палату. Последняя в течение четырех месяцев обязана представить свое заключение по этому поводу. И если оно подтверждает обоснованность депутатских претензий, парламент двумя третями голосов объявляет импичмент.