В центре внимания – золоторудное месторождение Джеруй
После иссык-кульского Кумтора Джеруйское золоторудное месторождение в Таласе считается крупнейшим из разведанных в Кыргызстане. Поэтому понятен живой интерес общественности к осуществлению столь грандиозного проекта.
Во времена СССР и в период перестройки подобные разработки не являлись темой обсуждения широкими массами. Как мы помним, различные объекты «осваивались» без обсуждения с местным населением, исходя либо из стратегических соображений, либо по прихоти руководящих лиц. Люди порой даже не представляли, что находится у них по соседству за высоким забором. Неудивительно, что сейчас для населения в целом характерно настороженное отношение к любым программам, затрагивающим их личные интересы, безопасность, гражданские права.
Политическая нестабильность в республике, митинги и протестные акции крайне негативно отразились на ситуации вокруг проекта Джеруй. Особенно это касается экологии. Эта тематика в мировом сообществе вообще является весьма конфликтной. Ведь то влияние, которое оказывает деятельность различных предприятий и частных лиц на окружающую среду, затрагивает интересы всех людей. Отсюда и спекуляции на экологической информации по золотодобывающим компаниям, которая используется различными политическими силами для достижения своих целей, для того, чтобы взбудоражить население…
Есть небезосновательные опасения, что последние события, связанные с митингами, перекрытием автотрассы Талас - Бишкек, требования закрытия проектов Джеруй и Андаш являются элементами «черного пиара», оплаченного кругами, в интересы которых не вписываются проекты, связанные с развитием в Кыргызстане высоких технологий, позитивных изменений в экономике, установлением стабильности в стране.
Что же такое экологический риск, о котором твердят пикетчики? Это возникновение отрицательных изменений окружающей среды или возможность таких изменений вследствие антропогенного воздействия на эту самую среду. Однако как ни парадоксально, именно решение экологических проблем может и должно явиться фактором, объединяющим общество. Ни один промышленник, будучи в здравом уме, никогда не выступит за разрушение своей среды обитания…
Можно сделать вывод, что значительная часть вопросов, связанных с восприятием экологического риска жителями таласского региона, лежит в информационной области. Опасность, недоступная восприятию, рождает больший страх, чем доступная. Иначе говоря, все проблемы связаны с недостатком правдивых и объективных сведений.
Еще один камень преткновения - это уровень осознания и понимания реальной, а не мнимой экоугрозы, проблема ее оценки. Многие люди - зачастую из-за недостатка образования - попросту не видят взаимосвязи между проблемами экологическими, экономическими и политическими.
Но основная причина противостояния населения – бедность и социальные проблемы. Поэтому необходимо стимулировать экономический рост в регионе, дабы преодолеть безработицу и увеличить доходы местного сообщества.
Таким образом, для решения экологических вопросов необходимо взаимодействие всего общества, НПО и НКО, местных администраций, правительства, СМИ, бизнеса, нужен открытый общественный диалог.
Чтобы узнать, как на самом деле обстоят дела на Джеруе, мы пригласили в нашу редакцию Галину Чебан, эксперта Milieu contakt international по участию общественности.
- Галина Дмитриевна, расскажите, пожалуйста, о задачах вашей НПО?
- Название неправительственной организации в переводе с голландского означает «связь с окружающей средой». Основные приоритеты - укрепление экологического движения в Кыргызской Республике, разработка механизма участия общественности в рамках закона, обеспечение доступа к информации широких слоев населения, проведение беспристрастных экологических экспертиз, участие граждан в процессе принятия решений по экологически значимым проблемам. В этих целях в Таласе мы открыли интернет-центр.
- Эта работа приносит свои результаты?
- Безусловно. Например, по проекту «Андаш» нами была сформирована группа независимых экспертов, в состав которой вошли специалисты, представители НПО, местные жители. Проведена соответствующая экспертиза с выездом на планируемое место разработки золоторудного месторождения Андаш. По результатам общественной оценки проведены слушания, «круглый стол» и пресс-конференции, среди населения распространены информационные листки.
В итоге владельцы месторождения Андаш вынуждены были доработать свой проект. После завершения проектные материалы будут повторно представлены на суд беспристрастной экоэкспертизы.
- Ту же самую деятельность вы осуществляете и по проекту «Джеруй»?
- Да. Мы налаживаем тесные связи с коллегами из НПО Таласской области, чтобы шире информировать местное население, в том числе об их правах. В данный момент руководство республики придает огромное значение развитию горнодобывающей отрасли. Значит, различные месторождения полезных ископаемых будут интенсивно разрабатываться. Это касается и Джеруя.
Учитывая обеспокоенность населения Таласского района процессом разработки месторождения Джеруй, географически расположенного на территории Бекмолдинского айыл окмоту, мы в феврале 2007 года провели «круглый стол» с участием местных НПО, представителей Таласского облуправления охраны окружающей среды и самой компании «Джеруйалтын». На этой весьма плодотворной встрече были подняты вопросы открытия общественных приемных, проведения тренингов для населения, получения материалов для экоэкспертиз.
ЗАО «Джеруйалтын» выразило готовность предоставить нам и всем таласцам любые сведения, касающиеся вопросов охраны окружающей среды. Изучив их, ученые, независимые эксперты и НПО могут объективно оценить воздействие проекта «Джеруй» на окружающую среду и довести свое заключение до жителей Таласского региона. Это цивилизованный и апробированный во всем мире способ изучения и предоставления экологической информации, а также форма эффективного сотрудничества с общественностью.
К сожалению, некоторые местные жители, не дождавшись открытия общественных приемных, попали под влияние непроверенных, а порою преднамеренно искаженных слухов, поэтому и возникли недоразумения. Протестные настроения, как известно, привели даже к перекрытию дороги, ведущей к месторождению Джеруй, автотрассы Талас - Бишкек, в связи с чем работы в ЗАО «Джеруйалтын» временно приостановлены. А причин несколько. Одна в недостатке достоверных сведений, другая – это уровень осознания и понимания экологической опасности, проблема ее оценки. Ну и, наконец, недостаток специального экологического образования. Ведь обучение экологии только сейчас начинает становиться частью общеобразовательной программы.
Этот пробел мы и будем восполнять.
Думаю, данные проблемы будут решены в ходе активизации нашей работы, проведения общественных слушаний с привлечением независимых профессионалов, которые дадут полную оценку процессам на Джеруе. Их заключение мы обязательно доведем до населения. Граждане имеют право на полную и достоверную экологическую информацию.
Справка. Milieu contakt international работает в двадцати двух странах и поддерживает связь с более чем тысячью НПО на Востоке и Западе, в Европе и Азии. При поддержке проекта HIVOS осуществляется программа «Возрождение экологического движения в Кыргызстане: построение потенциала для устойчивого долгосрочного сотрудничества». Она сконцентрирована на улучшении связи и партнерских контактов среди экологических НПО республики. Созданы специальные группы, работающие по пяти стратегическим направлениям:
1. Водные ресурсы.
2. Возобновляемые источники энергии.
3. Экологическое образование.
4. Биоразнообразие
5. Мониторинг и защита.
В качестве тренерской команды успешно функционирует общественное объединение «Тендештик». А также группа по участию общественности, экологический информационный узел ЭКОИС и пять интернет-центров. Бесплатный доступ во всемирную сеть имеют 79 экоНПО, имеющих наиболее сложный доступ к связи (Майлу-Суу, Исфана, Нарын, Каракол, Чолпон-Ата)
Milieu contaкt international создала базу данных более 360 экоНПО Кыргызстана и рассылочную базу для распространения необходимой информации о последних событиях в области охраны природы. Дважды в месяц выходят в свет электронный и печатный варианты бюллетеня «Ареал».
- Не кажется ли вам, что акции протеста таласцев связаны больше с политикой или нечистоплотностью конкурентов, нежели с экологией?
- Да, но считаю, что эти темы следует все-таки разграничивать. У таласцев есть возможность делегировать в состав экспертной группы наиболее уважаемых людей из близлежащих сел, чтобы самим воочию убедиться в правдивости информации и донести ее потом до земляков. Это предусмотрено нашим законодательством. Пусть жители таласского региона сообща контролируют деятельность «Джеруйалтына», участвуют в общественной экспертизе. Таким образом, до населения будет доведена достоверная информация и пресечены попытки дезинформации. Любые проблемы надо решать цивилизованным путем, не прибегая к малопродуктивным митингам и пикетам. Действующее законодательство позволяет правовым способом влиять на компанию «Джеруйалтын». Задача Milieu contakt international - помочь жителям Таласа разобраться в проблеме, учесть их интересы, чаяния и надежды, помочь отстоять свои интересы в рамках закона.
- Люди опасаются, что на Джеруе возможно повторение инцидента, который произошел в 1998 году в Барскоонском ущелье. Скажите, в чем была проблема Кумтора? В том, что компания использовала цианиды, или были нарушены технические требования и нормы?
- Применение цианидов - общепринятая практика, это повсеместный способ извлечения золота. Проблема Кумтора в том, что были нарушены правила техники безопасности при перевозке цианидов. Вот авария и привела к известным событиям. Следует отметить, что внимание общественности к ЧП в Барскооне было привлечено уже после случившегося. А по проекту «Джеруй» компания, еще не начав разработку рудника, уже готова к открытому сотрудничеству. Надо чаще встречаться с населением, представителями НПО, специалистами в сфере экологии и находить альтернативные пути решения проблем. Согласно природоохранному законодательству, предусмотрен механизм участия общественности во всех мероприятиях, таким правом таласцы могут и должны воспользоваться. Для решения экологических проблем необходимо взаимодействие всего общества, правительства, местных администраций, СМИ, нужен открытый общественный диалог.
- На что бы вы обратили внимание как специалист?
- Разработка любого месторождения, конечно же, оказывает воздействие на окружающую среду. Но в какой степени - это могут определить только работники Госэкспертизы и члены общественной экоэкспертизы. Просто надо подходить ко всему этому с учетом пожеланий местного населения, и наша задача - помочь в этом таласцам.
Бизнес-инфо
