Мукар Чолпонбаев: Руководство Кыргызстана не хочет возвращаться к Конституции 1993 года из-за боязни потерять власть

«Руководство Кыргызстана не хочет возвращаться к Конституции 1993 года из-за боязни потерять власть», - заявил ИА «24.kg» государственный советник юстиции КР, один из авторов самого первого Основного закона республики Мукар Чолпонбаев. Он поделился с редакцией своими мыслями по поводу сложившейся обстановки вокруг Конституции страны.

 

- Говорить о том, что Основной закон, предложенный депутатом Жогорку Кенеша Кубатбеком Байболовым, полностью подогнан под конкретную личность, – нельзя. Но, тем не менее, в нем разделение полномочий между ветвями власти выражено не так четко. Мы – юристы, знаем отличия между президентской, парламентской и президентско-парламентской формами правления. В этой (байболовской) Конституции все получилось как-то смешанно, без четкого разграничения. Роль президента сохранена, и он имеет сильное влияние на судебную власть посредством назначения и отстранения от должностей судей без вмешательства парламента, исключение – Верховный суд. Не сильно уменьшилось воздействие главы государства на законодательную и исполнительную ветви власти. Если до этого президент довлел над исполнительной властью, а уж потом над судебной, то теперь почему-то глава государства больше влияет на судебный корпус.

 

Главный на сегодня вопрос, скрытый в последней главе – «Переходные положения», персонифицирован точно. Здесь написано, что «президент КР сохраняет свои полномочия до конца срока – 2010 года». Что это означает? То есть речь идет о тех правах главы государства, которые были в момент выборов по Конституции 2003 года. Вот эти же полномочия у него очень обширные. В данном случае их предлагают ему расширить и дают президенту КР возможность еще выступать арбитром между ветвями власти. Далее пишется, что парламент тоже сохраняет свои полномочия до конца срока, на который он выбран. Если было бы указано, что Жогорку Кенеш не распускается – это одно. Сохранение же полномочий парламентариям – другое.

 

Я вынужден констатировать, что в данном случае продолжается тот же торг между президентом и парламентом. И каждая сторона хочет сохранить себя до 2010 года.

 

- Можно ли сказать, что наши власти и оппозиция заблудились среди трех Конституций? Необходимо ли из трех вариантов Основного закона – 1993 года, ноябрьского и декабрьского 2007 года - создавать еще одну версию? Или стоит начинать все с нуля?

 

- У нас есть оригинал Конституции, принятой в 1993 году. Все последующие изменения - редакции и дополнения - только ее портили. Можно было бы спокойно вернуться к этому варианту Основного закона и доработать его. Главная же цель нынешних президента и парламента КР – сохранить свои полномочия, поэтому они не видят дальше своего носа!

 

- Именно поэтому они не хотят вспоминать Конституцию 1993 года?

 

- Да. Если будут выборы в законодательное собрание по партийным спискам, укрупнятся избирательные округа, то 90 процентов нынешних народных избранников в парламент не пройдут.

 

Скажу открыт: депутатам полномочия требуются только для сохранения бизнеса – среди них нет ни одного, кто бы не имел своего дела. Всем им необходимо сохранить, развить и преумножить свой бизнес, пока они у власти.

 

- Насколько реально, что именно народ выберет правильный вариант Конституции? За проведение референдума, в частности, выступает партия «Эркиндик»…

 

- Топчубек Тургуналиев, лидер этой организации, мне кажется, сильно лукавит. Он старый политик, и его главная цель - не принятие Основного закона скорейшим образом и поиск выхода из политического кризиса, а затягивание этого процесса. С тем, чтобы оказать помощь нынешнему президенту КР Курманбеку Бакиеву.