Давран Сабиров: ОАО «Кыргызгаз» должно вернуть своим абонентам 81 миллион сомов

Открытое акционерное общество «Кыргызгаз» незаконно присвоило 81 миллион 233 тысячи 400 сомов из средств кыргызстанцев и должно вернуть им эти деньги. Так считает депутат Жогорку Кенеша КР, председатель контрольно-бюджетной комиссии Межпарламентской ассамблеи стран СНГ Давран Сабиров.

По его словам, есть основания, подтвержденные многолетними исследованиями деятельности компании, что ОАО «Кыргызгаз» на протяжении ряда лет бессовестно обкрадывает своих абонентов, осуществляя махинации с ценами на «голубое топливо».

- На чем основываются ваши разоблачительные заявления?

- Начну с того, что предприятие в 2001 году с ведома тогдашнего Госагентства по энергетике при правительстве КР незаконно включило в тариф на природный газ для населения юга республики расходы на его доставку через Казахстан. Но к южанам энергоноситель поставляется непосредственно из Узбекистана от предприятия «Узтрансгаз». Следовательно, цена на газ в Баткенской, Ошской и Джалал-Абадской областях должна быть ниже, чем на севере страны.

Справка ИА «24.kg». До 2007 года за транспортировку газа через Казахстан «Кыргызгаз» выделяет компании-посреднику, ОАО «ИЦА», 14,8 процента от его объема, поступающего в КР. Расходы предприятие компенсирует за счет своих абонентов. Получается, что 13 процентов оплаты за газ для всех физических лиц в КР приходится на доставку «голубого топлива».     

По моим данным, только с 2001 по 2005 годы ОАО «Кыргызгаз»  прикарманило 20 миллионов 580 тысяч 200 сомов за счет включения в тариф несуществующей услуги по транспортировке газа на юг страны. И что интересно, из тарифа для промышленных предприятий и бюджетных организаций в южном регионе стоимость транспортировки почему-то исключена. Разве частным и юридическим лицам «голубое топливо» поступает из разных газопроводов? Необоснованное завышение цен глава «Кыргызгаза» объясняет требованиями социальной защиты населения(!). Назвать это иначе, как махровым цинизмом либо же полным маразмом руководства предприятия, а заодно и контролирующих его госструктур, невозможно.  

- Требовали ли вы от них разъяснений?

- С 2003 года я неоднократно обращался в Государственное агентство по энергетике, но вразумительного ответа так и не получил. Затем направил депутатский запрос в Госкомиссию при правительстве республики по антимонопольной политике. Там подтвердили факт существования «перекосов» в ценовой политике компании. Вместе с тем в своем официальном письме тогдашний глава комиссии Эмиль Узакбаев сообщил, что в соответствии с Законом КР «Об энергетике» право разрабатывать механизмы ценообразования в этой сфере принадлежит Госагентству. В том же ответе приведен и другой документ – Закон «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике». Согласно пункту 2 статьи 10, стоимость товаров и услуг естественных монополистов устанавливается лишь при согласовании ее с антимонопольным органом. Попробуй тут разберись, кто же все-таки контролирует компанию. Она же, пользуясь противоречиями двух законов, преспокойно устанавливает удобные для себя тарифы, лишь сообщая о них госчиновникам.  

Другой способ компании незаконно присваивать деньги абонентов строится на махинациях с курсом доллара. Для населения с июня 2003 года по август 2004-го тарифы на газ рассчитывались якобы по курсу доллара, установленному Нацбанком КР. Почему-то, по данным газовиков, он равнялся 47 сомам за $1. При этом каждый кыргызстанец в тот момент знал, что максимальная стоимость доллара в КР составляла 44,2 сома. От себя добавлю, что такой скачок курса наблюдался лишь в декабре 2003 года. По моим расчетам, только в 2003-2005 годах предприятие таким образом незаконно присвоило 46 миллионов 153 тысячи 200 сомов. Получается, с каждого доллара ОАО имело от двух до пяти сомов.

13 апреля 2006 года парламентский Комитет по развитию отраслевой экономики, предпринимательству и использованию природных ресурсов добился, чтобы Национальное агентство по антимонопольной политике и развитию конкуренции обязало ОАО «Кыргызгаз» вернуть населению незаконно присвоенные деньги. Тогда их сумма составляла 66 миллионов 733 тысячи 400 сомов.

Однако компания не торопится вернуть похищенные средства, ограничиваясь отписками и просьбами продлить срок выплат. На это я в 2006 году неоднократно обращал внимание тогдашнего премьер-министра страны Феликса Кулова, но не нашел поддержки в его лице. По мнению экс-главы правительства, такой тариф на газ вполне обоснован, поскольку позволяет компании избежать убытков в случае возможного скачка цен на валютном рынке. В официальном ответе премьера на мой вопрос 30 августа 2006 года ничего не сказано о выполнении требования вернуть абонентам деньги. Складывается впечатление, что аппарат главы правительства не потрудился изучить проблему и ограничился дежурной отпиской в интересах ОАО «Кыргызгаз» и в ущерб обнищавшему населению. Вплоть до отставки премьера я безрезультатно надеялся, что он перепоручит соответствующим организациям внимательнее рассмотреть мой депутатский запрос и найти приемлемое решение, которое защитило бы интересы рядовых граждан.

- Какой вы теперь видите выход из сложившейся ситуации?

- Прежде всего, у руководства страны по данному вопросу должна быть открытая позиция, лишенная полутонов. В противном случае остается просто засекретить всю информацию, имеющую какое-либо отношение к формированию и применению тарифов на услуги по поставкам газа, и продолжать эксплуатировать разработанную акаевскими советниками схему лихоимства…

Отмечу: за время нашей переписки с Феликсом Куловым руководство ОАО «Кыргызгаз» воспользовалось бездействием властей и контролирующих органов, обокрав своих абонентов еще на 14 миллионов 500 тысяч сомов. По моим расчетам, данной суммы с лихвой хватило бы, например, для погашения задолженности учителям по заработной плате.

И при таком положении дел у газораспределительной компании хватает наглости судиться со своими клиентами, инициируя суровые карательные санкции по отношению к «злостным неплательщикам»…

- Вы можете привести примеры?

- Самый известный из таких случаев освещался вашим информагентством и многими другими СМИ. Я имею в виду дело бишкекчанина Александра Лихолетова, многодетного отца, осужденного на два года отбывания в колонии усиленного режима за долг компании в размере около 45 тысяч сомов.

Справка ИА «24.kg». Инициированный ОАО «Кыргызгаз» судебный процесс в отношении бишкекчанина Александра Лихолетова начат в 2004 году. Тогда поставщики природного газа обнаружили у абонента изъян газового счетчика в доме, где проживает семья. Заподозрив подделку прибора, контролеры отправили его на экспертизу. Не подтвердив свои подозрения, проверяющие по неизвестной причине не возвращали счетчик владельцу около года.

Все это время семья пользовалась сжиженным газом, но вскоре контролер «Кыргызгаза» потребовала, чтобы Александр Лихолетов выплачивал ей по 500 сомов ежемесячно. В противном случае инспектор грозила возбудить уголовное дело за незаконное использование природного газа. Угроза была приведена в действие после того, как Александр Лихолетов отказался выполнить требование контролера. Уголовное дело возбуждено и расследовано Финансовой полицией КР.

Известно, что его супруга и шестеро детей были готовы совершить акт самосожжения возле здания Верховного суда. Считаю, что если это произойдет, моральная ответственность за гибель семерых человек ляжет на руководство «Кыргызгаза». Ознакомившись с материалами обвинения, я убедился, что они основаны исключительно на домыслах работников «Бишкекгаза». Осужденного надо полностью оправдать. Акционерное общество должно принести ему свои извинения и компенсировать моральный и материальный ущерб, а не только часть долга, составляющую долю этого абонента в украденных у населения 81 миллионе 233 тысячах 400 сомов.

17 января 2007 года я сообщил президенту страны о творимом газовиками беспределе. Курманбек Бакиев дал распоряжение соответствующим инстанциям разобраться в этом вопросе. Если он не будет решен положительно, я буду вынужден инициировать судебное разбирательство в отношении «Кыргызгаза».