Медер Имакеев: Ликвидация в Кыргызстане управления архивным делом как государственного органа чревата для отрасли негативными последствиями

В парламенте Кыргызстана продолжается обсуждение новой структуры правительства. Изучив предложенную премьер-министром Азимом Исабековым и депутатами Жогорку Кенеша модель, многие эксперты недоумевают, куда подевались некоторые госучреждения. Например, из проекта новой структуры органов исполнительной власти исключено Государственное архивное агентство при правительстве КР. ИА "24.kg" в связи с этим обратилось за комментариями к заместителю директора Госархивагентства Медеру Имакееву. Он высказал свое мнение.

«Архивное дело - это самостоятельная отрасль, выполняющая межведомственные функции по сбору, обработке и хранению архивных документов, а также обеспечивающая контроль за ведением делопроизводства и обеспечением сохранности документов в государственных органах и других организациях, независимо от формы собственности. В соответствии с Законом КР «О Национальном архивном фонде», государственное управление архивным делом осуществляет республиканский орган, каковым на сегодня является Государственное архивное агентство при правительстве КР.

В случае если отрасль лишится регулирующего органа, возникает вопрос: кто будет в дальнейшем определять государственную политику в области архивного дела, разрабатывать нормативно-правовые акты, методические пособия, целевые программы развития отрасли, осуществлять взаимодействие с архивными службами других стран, международными организациями, координировать формирование национального архивного фонда КР и выполнять ряд других задач? Эти функции не свойственны государственным архивам, поскольку они занимаются практической деятельностью по хранению архивных документов и удовлетворению потребностей общества в архивной информации», - считает Медер Имакеев.

В архивной отрасли, включающей в себя три центральных, семь областных и 54 районных и городских архивов, работают 502 человека. Из них только 17 человек - сотрудники центрального аппарата - являются государственными служащими.

Экономический эффект от ликвидации отраслевого регулирующего органа - нулевой, в то время как последствия для отрасли будут весьма плачевны. Других возможных позитивных итогов данной инициативы также не видно.

В процессе формирования новой структуры исполнительных органов наше мнение не было принято во внимание. Специфика Госархивагентства как межведомственного органа также не была учтена. Аргументированное обоснование лишения отрасли регулирующего органа отсутствует.

Отмечу, что мы уже проходили через подобного рода эксперимент в 1998-2003 годах, когда работа отрасли координировалась Управлением по архивному делу в составе Министерства образования и культуры КР. Именно на тот период приходится большая часть утерь, неправомерного уничтожения архивных документов, ненадлежащего ведения архивного дела всеми без исключения министерствами и ведомствами.

Результаты этой «реформы» сказываются до сих пор - граждане испытывают трудности при выезде в другие страны на постоянное место жительства и при оформлении пенсии. Так стоит ли снова наступать на старые грабли?», - говорит Медер Имакеев.