Андрей Филатов: Столица Кыргызстана при переходе на двухуровневый бюджет опустится до уровня дотационных регионов

Столица Кыргызстана при переходе на двухуровневый бюджет и после вступления в силу новой редакции Налогового кодекса КР упадет до уровня дотационных областей республики. Опасения вызывает и тот факт, что реформа межбюджетных отношений и налогообложения происходит в преддверии подготовки Бишкека к VII саммиту глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Об этом в интервью ИА «24.kg» заявил депутат городского кенеша Андрей Филатов.

По его словам, для проведения данного мероприятия столичным властям предстоит провести большую работу по благоустройству и освещению территории Бишкека. А также отремонтировать автотрассы и остановки, обновить дорожную разметку, заменить и установить дорожные знаки, реализовать целый комплекс мероприятий по реконструкции и восстановлению зеленого хозяйства, цветочному оформлению Бишкека. По скромным подсчетам на эти цели необходимо 250 миллионов сомов.

«При формировании бюджета Бишкека на 2007 год мы столкнемся с серьезными трудностями, - говорит Андрей Филатов. - В 2006–м доходы по утвержденному финансовому документу столицы составляли 1,6 миллиарда сомов, а по предлагаемому Министерством экономики и финансов КР проекту на 2007 год - всего 1,4 миллиарда сомов. Таким образом, уже при формировании бюджет теряет более 200 миллионов сомов».

Кроме того, при переходе на новые принципы межбюджетных отношений основные пять налогов (на прибыль, на проценты, на доходы нерезидентов, поступления со страховых взносов, акцизы) полностью перейдут в республиканскую казну. «Это приведет к потере еще 350 миллионов сомов», - отмечает Андрей Филатов.

«К тому же, если в 2007 году в Кыргызстане начнет действовать новый Налоговый кодекс, то три местных налога (на оказание платных услуг и розничных продаж, с владельцев транспортных средств, на недвижимое имущество) войдут в разряд общегосударственных. Это приведет к потере дополнительных 416 миллионов сомов. При вступлении в силу данного кодекса число местных налогов уменьшится с восьми до четырех. Тогда как в начале 2006-го их было 16, восемь из которых ликвидированы без согласия органов МСУ», - рассказывает Андрей Филатов.

«Город Бишкек - это не только столица республики, но и субъект, собирающий практически 60 процентов доходной части республиканского бюджета», - говорит народный избранник. «В результате разработанных МЭФ КР реформ бюджет столицы может потерять более половины доходов. Перед органами местного самоуправления возникает вопрос, за счет чего финансировать образование, здравоохранение, социальное обеспечение и адресно-социальную помощь? Ведь только по этим четырем статьям Бишкеку требуется 984 миллиона сомов. Это не считая расходов ЖКХ, обеспечение общественного порядка и безопасности, культуру, спорт, транспорт, строительство жилых домов, школ, детских садов и амбулаторных медицинских пунктов», - заявляет столичный депутат.

По мнению Андрея Филатова, новшества в области межбюджетных отношений и налогообложения надо внедрять постепенно. «Первоначально необходимо провести административно-территориальную реформу, а в республиканском бюджете 2007 года сохранить существующее расщепление регулируемых общегосударственных налогов в соотношении 65 процентов - республике, 35 – городу», - считает он.