ОКМОТПРЕСС: Сообщение от 22.12.2006 г. о мерах по преодолению критической ситуации, сложившейся в спиртовой и алкогольной промышленности КР

Премьер-министр КР Феликс Кулов подписал постановление Правительства КР о мерах по преодолению критической ситуации, сложившейся в спиртовой и алкогольной промышленности Кыргызской Республики.

В целях преодоления критической ситуации сложившейся в спиртовой и алкогольной промышленности Кыргызской Республики, предотвращения  контрабандного завоза на таможенную территорию спирта и алкогольной продукции, производства контрафактной алкогольной продукции, выполнения утвержденных прогнозных показателей по налоговым и иным платежам Правительство Кыргызской Республики  постановило:

1. Установить, что транзит спирта  и алкогольной продукции по территории Кыргызской Республики осуществляется только при условии внесения на депозит таможенного органа денежных средств в размере:

-   по спирту - в сумме, равной  пятикратной  таможенной стоимости перемещаемого товара, с учетом причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы  уплате при выпуске этих товаров в свободное обращение;

-   по алкогольной продукции - в сумме, равной таможенной стоимости перемещаемого  товара, с учетом причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, которые подлежали  бы уплате при выпуске этих товаров в свободное обращение.

2. Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики в  установленном порядке в двухмесячный срок, провести тендер на учреждение в городах Бишкек и Ош специализированных складов временного хранения для таможенного оформления ввозимой на таможенную территорию Кыргызской Республики алкогольной продукции, подлежащей маркировке акцизными марками.

3. Запретить ввоз на таможенную территорию Кыргызской Республики алкогольной продукции, подлежащей маркировке акцизными марками, через все пункты пропуска и терминалы, за исключением складов временного хранения, учрежденных в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.

4. Государственному агентству по производству, хранению и реализации спирта и  алкогольной продукции при Правительстве Кыргызской Республики и Государственной налоговой инспекции при Правительстве Кыргызской Республики в месячный срок:

-   ввести специальные налоговые посты на  предприятиях,  осуществляющих производство спирта и алкогольной продукции, для обеспечения контроля за соответствием объемов фактического производства данным бухгалтерского учета и отчетности, правильностью исчисления, своевременностью уплаты налогов и выполнением лицензионных условий;

-   внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики Положение о порядке организации и регулирования работы специальных налоговых постов.

5. Государственной налоговой инспекции при Правительстве Кыргызской Республики после определения источников и выделения необходимых денежных средств в трехмесячный срок создать единую компьютерную сеть и внедрить программы учета производства и реализации спирта и алкогольной продукции, произведенной хозяйствующими субъектами, имеющими лицензии на ее производство.

6. Обязать государственные предприятия, занимающиеся производством спирта этилового, а также хозяйствующие субъекты, имеющие лицензии на производство ликероводочных изделий, в срок до 31 декабря 2006 года  оснастить технологические линии контрольными приборами учета объемов производства данной продукции.

7. Государственному агентству по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Правительстве Кыргызской Республики совместно с Государственной налоговой инспекцией при Правительстве Кыргызской Республики и Национальным институтом стандартов и метрологии Кыргызской Республики в установленном порядке разработать и утвердить требования, предъявляемые к контрольным приборам, устанавливаемым на технологических линиях хозяйствующих субъектов, выпускающих спирт и ликероводочные изделия.

8. Установить, что контрольные приборы учета объемов производства спирта и алкогольной продукции и средства измерений, эксплуатируемые на технологических процессах, относятся к сфере распространения государственного метрологического надзора и контроля и подлежат государственной поверке в установленном порядке.

9. Государственному агентству по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Правительстве Кыргызской Республики:

-   в установленном порядке внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по внесению изменений и дополнений в соответствующие нормативные правовые  акты, предусматривающие отзыв лицензии на производство алкогольной продукции в случае неисполнения лицензионного условия об установке на технологических линиях  предприятий алкогольной отрасли контрольных приборов учета объемов производства алкогольной продукции;

-   в срок до 1 июля 2007 года разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики  проекты специальных технических регламентов: «Требования к спирту и спиртосодержащей (алкогольной) продукции, их производству и обороту» и «Требования к вину и виноматериалам, их производству и обороту».

10. Государственному агентству по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Правительстве Кыргызской Республики по согласованию с заинтересованными министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления в установленном порядке в месячный срок подготовить и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики  новую редакцию Правил торговли спиртными напитками в Кыргызской Республике.

11. Обязать:

-   хозяйствующие субъекты, не имеющие лицензий на производство водки и ликероводочных изделий,  в срок до 1 января 2007 года осуществить демонтаж линий розлива, купажных отделений, спиртохранилищ и иного технологического оборудования, необходимого для производства водки и ликероводочных изделий, или провести перепрофилирование данных предприятий под контролем Государственного агентства по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Правительстве Кыргызской Республики, Государственной налоговой инспекции при Правительстве Кыргызской Республики;

-   соответствующие службы водо- и  энергообеспечения отключать хозяйствующие субъекты, не имеющие лицензий на производство водки и ликероводочных изделий, от систем  водо- и  энергообеспечения.

12. Передать Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики  от Государственной налоговой инспекции при Правительстве Кыргызской Республики функции по проведению тендеров и заключению контрактов на изготовление акцизных марок для алкогольной продукции, а также поручить Министерству в установленном порядке рассмотреть и решить  вопрос о прекращении сотрудничества с британской компанией «De La Rue International », изготавливающей акцизные марки для алкогольной продукции, и совместно с Государственным агентством по производству, хранению и реализации спирта и алкогольной продукции при Правительстве Кыргызской Республики  провести тендер по определению  изготовителя новых акцизных марок с более высокими степенями защиты,  изменяющимся дизайном и низкой стоимостью акцизных марок.

13. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики   законопроекты  о внесении изменений и дополнений  в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, предусматривающий изменение порядка уплаты акцизного налога  на водку, его уплату при покупке спирта,  в Закон Кыргызской Республики «О базовых ставках акцизного налога», предусмотрев снижение ставок на производимую и увеличение на ввозимую алкогольную продукцию, а также внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики, Кодекс Кыргызской Республики  об административной ответственности  в части  усиления ответственности за  контрабанду спирта и алкогольной продукции, производство контрафактной алкогольной продукции и использование фальсифицированных акцизных марок, товарных знаков, брендов, этикеток и т.д.

14. Министерству юстиции Кыргызской Республики  оказать содействие Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики в  разработке  вышеназванных законопроектов  и их внеочередном  рассмотрении Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

15. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики  рассмотреть возможность выделения бюджетных средств - бюджетной ссуды или товарного кредита на закупку зерна пшеницы и патоки-мелассы, полученной от переработки  сахарной свеклы, государственными предприятиями «Кара-Балтинский спиртовый завод» и «Спиртовый завод «Каракол» при условии  представления ими обоснованных расчетов потребности в ресурсах, обеспечивающих рост объемов  производства и увеличения поступлений в бюджет, а также гарантий своевременного возврата товарных кредитов.

16. Национальному агентству Кыргызской Республики по антимонопольной политике и развитию конкуренции в установленном порядке  утвердить  минимальный уровень розничных цен на единицу ликероводочных изделий, а также винодельческой продукции, изготовленной с использованием спирта этилового, ректификованного  из пищевого сырья, предназначенного  для производства  алкогольных напитков, в соответствии с техническими регламентами и стандартами.

17. Установить, что Служба финансовой полиции Кыргызской Республики является координатором проводимой работы по пресечению контрабанды спирта и алкогольной продукции, производству контрафактной продукции, подделки и повторного использования акцизных марок и иных нарушений законодательства.

18. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики (по согласованию) установить жесткий контроль за работой следственных органов по расследованию уголовных дел, возбужденных в отношении поставки на внутренний рынок нелегальной и контрафактной алкогольной продукции,  и передачей материалов в суды.

19. Признать утратившими силу:

-   постановление Правительства Кыргызской Республики от 25 января 1996 года № 33 «О  первоочередных мерах по усилению борьбы с контрабандой»;

-   постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 января 1997 года № 3 «О порядке транзитных перевозок  спирта и алкогольной продукции по таможенной территории Кыргызской Республики»;

-   пункты 1 и 2 постановления Правительства Кыргызской Республики от 6 июня 2005 года № 205 «О мерах по обеспечению эффективной работы алкогольной промышленности Кыргызской Республики».