«Коммерсант» (Россия). Правительство Украины опубликовало текст договора о зоне свободной торговли СНГ, подписанного в Санкт-Петербурге десятью участниками объединения 18 октября. Документ, регламентирующий создание ЗСТ СНГ, на деле направлен на защиту рынков Таможенного союза от товаров, поступающих с территории соседей по региону, в частности, члена ВТО - Украины. В обмен РУ - крупнейший торговый партнер РФ - получила давно требуемую либерализацию взаимной торговли и прогресс на переговорах о свободе торговли с ЕС.
После присоединения РФ к ВТО торговые отношения России и Украины могут быть урегулированы по правилам организации. Однако ЗСТ СНГ обеспечит тот же уровень защиты от импорта ВТО всем остальным участникам и потенциальным участникам соглашения о Таможенном союзе, хотя формально участники договора о ЗСТ СНГ договорились почти полностью ликвидировать импортные пошлины во взаимной торговле.
В пользу «защитной» функции ЗСТ СНГ говорит как схема сохраняемых РФ изъятий из режима свободной торговли (около 100 экспортных пошлин), так и количество отсылок на нормы ВТО в тексте договора. В частности, его участники обязуются «ориентироваться на нормы соглашений ВТО», применять специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры «в отношении промышленных и сельскохозяйственных товаров только в соответствии со статьей XIX ГАТТ-1994, соглашением ВТО по защитным мерам и настоящим договором», а также согласовывать с документами ВТО политику промышленных субсидий и технических барьеров в торговле.
В число изъятий РФ из режима свободной торговли вошли нефть и нефтепродукты, природный газ, СПГ. Сохраняются пошлины на вывоз продуктов нефтехимии, необработанной древесины, цветных металлов, цемента, спирта, ракообразных, тунца и семян подсолнечника. Этот перечень примерно соответствует списку исключений, на которые Россия рассчитывает при присоединении к ВТО, и, как и в случае ВТО, в договоре закреплено обязательство отказа от изъятий в будущем. Так, исключение из свободы торговли режима промсборки автомобилей в РФ - при вступлении ее в ВТО продлится до конца 2020 года - зафиксировано и в договоре о ЗСТ СНГ с тем же сроком действия до 31 декабря 2020-го.
Защита Таможенного союза от ВТО, описанная в заключительной статье договора о ЗСТ СНГ, будет односторонней: «Если участие одной из сторон ведет к росту импорта в объемах, которые наносят ущерб или угрожают нанести ущерб промышленности ТС, то государства союза оставляют за собой право ввести пошлины в отношении импорта соответствующих товаров». Обратная ситуация в документе не рассматривается.
Украина (член ВТО) также оставила порядка 30 экспортных пошлин в отношении всех участников договора. В основном это продукты черной и цветной металлургии. Казахстан сохранил более 40 изъятий из договора - нефть (спецформула), газ, шерсть, алюминий. У Таджикистана - 16 позиций, среди них мясо, овощи, фрукты, хлопок-волокно, электроэнергия, кожа и алюминий. У Беларуси остается восемь экспортных пошлин - в том числе на калийные удобрения и необработанную древесину. Армения и Молдова решили полностью отказаться от экспортных пошлин в рамках ЗСТ.
http://www.kommersant.ru/doc-y/1815767
