Жилмассивы Бишкека: потерянные миллионы

Первые столичные фавелы, иначе говоря, трущобы, в окрестностях Бишкека появились еще в 1989 году. С тех пор прошло более 20 лет - время, за которое выросло целое поколение. Однако за этот внушительный срок жилмассивы практически не изменились. Быт многих тысяч горожан по-прежнему напоминает эпоху Средневековья: люди живут без элементарных удобств - в отсутствии водоснабжения, газа, канализации, а то и света. Это не может не вызывать их недовольства, которое время от времени толкает обитателей местных гетто на акции протеста. Жители центральных районов в свою очередь ворчат на «понаехавших», хотя в глубине души понимают: новостройки - факт свершившийся, и решать проблемы благоустройства соседей все-таки надо.

 

Мало кто знает, но в столичной мэрии уже 20 лет работает общественно-государственное управление капитального строительства, в задачи которого, собственно, и входят прокладка инженерных сетей и дорог, возведение объектов социальной инфраструктуры. Сегодня на вопросы ИА «24.kg» отвечает начальник этой организации Рахатбек Суйумкулов.

 

- Почему на протяжении почти четверти века жилмассивы остаются необустроенными?

 

- На это влияет много факторов. Приведу пример. На должности я нахожусь 4 месяца, первым делом провел ревизию в новостройках «Мурас-Ордо», «Рухий Мурас», «Ак-Босого» и «Ак-Ордо». В результате были поставлены под сомнение работы, проведенные на 20 миллионов сомов. На водозабор в «Мурас-Ордо» было выделено 2,3 миллиона сомов. Эти средства соответствующим актом были списаны, но работа по факту оказалась невыполненной. В «Ак-Ордо» не достает 6 трансформаторных подстанций, хотя деньги также были переведены. В «Рухий Мурас» подрядная организация, которая проводила водопроводные линии, списала колонки и колодцы. В «Ак-Ордо» в свое время прокладывали 6 километров труб, я поставил под вопрос и эти результаты. Будет хорошо, если мы обнаружим 2 километра. А деньги подрядчики получили в полном объеме.

 

Процесс по восстановлению ущерба идет. Удалось договориться с подрядчиками, которые изначально должны были поставить подстанции. Один восстановил две на сумму в 3 миллиона сомов, другой - на 2 миллиона. Раньше подрядчики прикрывались покровительством должностных лиц, которые списали им эти работы, сейчас кивать не на кого.

 

- По этим фактам хоть одно уголовное дело на госслужащих заведено?

 

- В настоящее время работают Счетная палата и Госслужба финансовой полиции. Мы подготовили материалы, объекты проверяются. Мне бы хотелось, чтобы расследование было проведено объективно. Потому что потрачены не частные, а бюджетные средства, то есть народные.

 

- Иначе говоря, на протяжении 20 лет выделяемые средства вылетали в трубу...

 

- Говорить, что 20 лет абсолютно все средства разворовывались, я бы не стал. Могу констатировать лишь обнаруженные факты. В сложившейся ситуации оптимально договариваться с подрядчиками, чтобы они восстанавливали эти суммы. Если начнем с ними судиться, это затянется на годы. Сейчас повальная нерешенность с инженерными сетями. Подрядные организации понимают, что с них спросят. На тех, кто отказывается восстанавливать ущерб, передаем материалы в правоохранительные органы.

 

- Что изменилось сейчас? Кто контролирует вас? Какая гарантия того, что сейчас деньги будут расходоваться по назначению?

 

- Нас контролирует мэрия. Нам протокольно даются поручения в присутствии сотрудников прокуратуры и финполиции. Кроме того, по итогам выполненных работ нас проверяет Счетная палата.

 

- Во многих жилмассивах, где вы провели ревизию, недавно прошли митинги. Существует ли общегородской план по проверке всех новостроек?

 

- Действительно, митинговали в трех из четырех новостроек. Но мы продолжаем детальное обследование. Комиссия при мэрии, в состав которой вошли депутаты горкенеша, представители райадминистраций, «Бишкекглавархитектуры», Госрегистра, управления муниципальной собственности, рассматривает объекты незавершенного строительства. В «Ак-Ордо» и «Рухий Мурас» воды нет, а деньги на это затрачены.

 

- Сколько всего средств выделено на развитие новостроек за 20 лет?

 

- Около 3 миллиардов сомов, из них 1,3 миллиарда - это объекты незавершенного строительства. К примеру, школу построили, но не сдали. При этом одна - на 760 ученических мест - стоит более 100 миллионов сомов. Мы сейчас судимся с подрядными организациями по двум таким объектам - в жилмассивах «Эне-Сай» и «Кара-Жыгач».

 

- После выступлений жителей новостройки «Ак-Жар» Чуйской области было решено присоединить ее к городу, провести электричество, воду, дороги. Что уже выполнено?

 

- Постановление правительства по «Ак-Жару» вышло 24 августа. С тех пор мы практически завершили проектные работы по дороге, подготовили ее к засыпке, прокладываем водопроводные сети, занимаемся электроснабжением. Уже подтянуты 10-киловольтные линии электропередачи, идет монтаж низковольтных с размещением трансформаторных подстанций. Готовимся реконструировать существующий водозабор в «Ак-Бате». Будем наращивать мощность, устанавливать дополнительное оборудование.

 

- Алмазбек Атамбаев, будучи премьер-министром, заявил, что все новостройки Чуйской области будут переданы на баланс города. Сколько таковых?

 

- Есть специальная процедура по передаче земель. Это объемная работа по оформлению градостроительной документации. Бишкек и Чуйская область работают над этим уже полгода. В частности, на баланс области перейдут те, которые находятся за аэропортом «Манас».

 

- И все же сколько достанется Бишкеку?

 

- Вероятно, в пределах 10.

 

- А финансирование на развитие жилмассивов увеличится?

 

- Глава кабмина пообещал со следующего года увеличить размер выделяемых средств до миллиарда сомов. Пока мы планируем работы на 2012 год в размере 500 миллионов сомов.

 

- Недавно жители новостроек, расположенных около мусорного полигона, потребовали перенести его. В общей сложности этого хотят 53 тысячи человек...

 

- Есть такое понятие, как «личный выбор». Зону проживания гражданин выбирает сам. Мое мнение таково: пора отказываться от порочной практики грузить своими проблемами государство.

 

- Также можно было сказать и о требованиях жителей «Ак-Жара». Завтра эти 53 тысячи человек перекроют мусоровозам подъезд к городской свалке, приедет премьер-министр и пообещает решить проблему...

 

- Доля руководителя такова, что он должен принимать решения с точки зрения гуманности. Он предложил разработать концептуальную программу развития новостроек, предполагающую в том числе переселение из неблагополучной зоны в комфортную с оформлением ипотеки, кредитов.

 

- В случае с «Ак-Жаром» по сиюминутному требованию из 200 миллионов сомов, уже распланированных на этот год, изъяли 36 миллионов на нужды этой новостройки. В то время как другим эти деньги не дошли...

 

- Если эта программа будет разработана, функции и задачи каждой структуры будут конкретно обозначены. В том числе будут подготовлены проекты и планы развития. В данном случае оторвали средства у одних и передали другим. Когда бюджет стесненный, власти вынуждены выбирать приоритеты. Сегодня вопрос стабильности в обществе стоит на первом месте. Это один из факторов безопасности.

 

- При условии, что средства будут поступать по назначению, сколько необходимо в год на реальное развитие жилмассивов?

 

- От 500 миллионов до миллиарда сомов. Важно упорядочить действия организаций, которые выполняют функции заказчика, в плане последовательного решения вопросов: изыскание, проектирование, строительство. В этом году мы стараемся подготовить максимальное количество проектов, чтобы в следующем году сразу приступить к строительству.

 

- Что планируете строить?

 

- Дороги, соцобъекты, инженерные сети. Разработан проект Всемирного банка по налаживанию водоснабжения западной части города. Его стоимость составляет 350 миллионов евро. Если объект заработает, проблема с питьевой водой будет решена.