Бишкек независимый: тысяча и одна проблема

Кыргызстан отмечает 20-летие самостийности. Настало время собирать камни. По идее, нужно оглянуться назад, сделать выводы, чтобы впредь не совершать былых ошибок, и двигаться дальше - естественно, в светлое будущее. Сегодня мы подведем черту под «победами» и «поражениями» в градостроительстве.

Из Фрунзе в Бишкек

Историческое, второе по счету переименование столицы состоялось в 1991 году, когда город перестал носить имя известного советского революционера и приобрел новое звучание. В отличие от воодушевленного переменами большинства коренные фрунзенцы пережили это известие с болью в сердце. Вскоре в центр суверенной республики из ее отдаленных обнищалых районов вереницей потянулись желающие стать бишкекчанами.

Самозахватчики, изначально не получившие адекватного отпора от независимых властей, продолжали наступление. По разным данным, внутренним мигрантам с 1989 по 2005 год выделено более 3 тысяч гектаров земли. После революции 2005-го разбазаривание сельхозугодий не прекратилось и приобрело больший размах. Саманная петля все туже затягивалась на шее Бишкека. Не брезговали хищением муниципальной собственности и новоявленные нувориши, которым приглянулись парки и поймы рек.

Таким образом, в 2005 году выдали еще около 95 гектаров. Это официально. Ведь участки распределялись и незаконно. В соответствии лишь с одним постановлением Ленинской райадминистрации №266 от 2005 года, оригинал которого утерян, выдано около 665 госактов о праве частной собственности. В настоящее время экспертиза выявила: из 58 выписок по данному постановлению, предоставленных для анализа, около 95 процентов - поддельные. Причем участки выданы на землях, предназначенных по Генплану столицы под объекты соцкультбыта.

В 2009 году городские власти одумались и отобрали у райадминистраций полномочия по выделению земель. Отныне это стало прерогативой созданной при муниципалитете комиссии, в которую вошли вице-мэры, депутаты Бишкекского городского кенеша, специалисты «Бишкекглавархитектуры», Госрегистра, департамента индивидуального жилищного строительства и представители акимиатов. Чиновники убеждают: с тех пор участки под строительство частных домов вообще не отводились. Между тем по сей день столичным госслужащим приходится разбираться с грехами предшественников - через суды добиваться сноса выросших мазанок. Но большими успехами хвастаться не приходится.  

В целом по итогам 20 лет независимости курс республиканских и городских властей не изменился. Все так же прослеживается опасное заигрывание с самозахватчиками, которые сегодня, получив наделы, ждут благоустройства. До последнего времени в столице насчитывалось 47 жилмассивов. По распоряжению главы кабмина в ответ на бунт жителей «Ак-Жара» к городу присоединили и их. Расходы на обещанные политиками обеспечение питьевой водой, электрификацию, строительство дорог для акжарцев превысят 50 миллионов сомов. По принципу цепной реакции на власти решили давить жители «Мурас Ордо» и «Арча-Бешика».

Бетонные джунгли?

За годы независимости управленцы допустили не только самозахват, безвозвратно деформировавший облик когда-то чистого, уютного города-сада Фрунзе, но и исказили функциональное назначение земель, ухудшили ландшафт и экологию. В итоге город потерял статус одного из самых зеленых. Согласно официальным данным, если в 1980-х на одного горожанина приходилось более 20 квадратных метров зеленых насаждений, то сегодня эта цифра уменьшилась до семи.

Нашумевшей и показательной стала застройки парка имени Ататюрка, где вопреки протестам общественности беспощадно изымались земли под особняки. Известно, что площадь парка со 107 гектаров сократилась до 74. В 2005 году, напомню, часть территории отдана 135 власть предержащим. В 2008-м должностные лица мэрии незаконно изъяли 11,31 гектара парковой земли для проектирования и строительства жилых домов, «забыв» при этом внести изменения в Генплан. Позже, в октябре 2009-го, постановлением мэрии №577 пять гектаров этого участка предоставили на 49 лет южнокорейскому ОсОО «Ю-ти-ай глобал» под строительство административно-жилого комплекса.

Активисты гражданского сектора в Межрайонном суде Бишкека доказали, что «Бишкекглавархитектура» (БГА) в период с 2007-го по 2009 год совершила подлог, включив в план застройки южной зоны города часть парка имени Ататюрка. Однако уже при «новой власти» 4 июня 2010 года БГА подготовила градостроительное заключение на земельный участок площадью 0,1094 гектара о возможности строительства объекта «Арт-музей имени Ю.Шыгаева» в парке имени Ататюрка. Как видно, пока остановить наглое незаконное распределение участков никто не рвется, не говоря уже о наказании виновных и сносе незаконных строений.   

От варварских набегов не меньше пострадала Карагачевая роща - ее территория с 200 гектаров сократилась до 143,3 гектара. Исследователи настаивают: если тенденция продолжится, в 2044 году от нее останется лишь 6 гектаров.

Всего в Бишкеке 12 парков, 35 скверов, 19 лесопосадок и 2 бульвара. Однако их границы и права собственности до сих пор не определены, что дает возможность нечистоплотным чиновникам продолжать закатывать их в бетон. По настоящему озаботились этой проблемой пока только французы и разработали проект реабилитации столичных зеленых зон.

Ложка меда...

Пожалуй, заслуживает уважения решение городских властей в кои-то веки навести порядок на Ошском рынке. С начала 2011 года вокруг базара демонтировано 878 незаконно установленных объектов. В том числе 30 аппаратов газированной воды, 226 рекламных сооружений и 407 объектов облегченного типа. Кроме того, снесено 115 пристроек и навесов, находившихся за красной линией. В настоящее время в районе реконструируются улицы Павлова, Рыскулова, Бейшеналиевой. Планируется сделать сквозной улицу Кулиева до проспекта Жибек Жолу, а Киевскую - до улицы Фучика.

Папа купил автомобиль

В 1989 году насчитывалось 611 тысяч горожан, сегодня - около миллиона. Росту населения сопутствует увеличение автотранспорта. В настоящее время в столице зарегистрировано около 160 тысяч машин. Не считая тех, что ежедневно заезжают из Чуйской области. Движение в Бишкеке с каждым годом усложняется. Все чаще мы наблюдаем пробки и заторы, и стоит перекрыть хотя бы одну улицу, начинается хаос.

По мнению специалистов, причина в халатной недальновидности городских властей, которые длительное время не уделяли должного внимания улично-дорожной сети. В результате из 1,5 тысячи километров дорог в удовлетворительном состоянии на сегодня всего 120 километров. В Бишкеке если и производился ремонт дорог, их параметры оставались прежними. За 20 лет независимости в городе не построено ни одной развязки, многоуровневой стоянки или парковки. 

Как и в случае с парками, помочь привести город в порядок предложили иностранцы - правительство Японии. Специалисты страны Восходящего солнца взялись за разработку среднесрочного генерального плана по усовершенствованию дорожного движения до 2023 года. Планируется, что это решит проблему пробок и сократит количество дорожно-транспортных происшествий. К слову, подобные исследования в Бишкеке не проводились с 1970-х годов.

P.S. К сожалению, к 20-летнему юбилею приходится констатировать: губительная, хаотичная и близорукая политика чиновников, допустивших незаконное строительство и стихийную торговлю, изуродовала столицу. Хочется верить, что найдется врач, который сможет вылечить любимый город хотя бы к 40-летию независимости.