В Кыргызстане на общественное обсуждение вынесли законопроект «О частных агентствах занятости». Документ предлагает ввести единые правила для кадровых и рекрутинговых агентств, включая компании, которые трудоустраивают кыргызстанцев за рубежом.

Одно из ключевых нововведений — запрет брать деньги непосредственно с соискателей за трудоустройство, поиск работы и предоставление заемного труда. Оплачивать услуги агентства должен работодатель или принимающая сторона.

Исключения смогут установить только для отдельных дополнительных услуг, например составления резюме, профориентации или обучения, и только после консультаций с объединениями работодателей и профсоюзами.

Для агентств, которые отправляют граждан Кыргызстана работать за границу или трудоустраивают иностранцев внутри страны, хотят ввести обязательное лицензирование. Документ будет выдаваться на пять лет.

При этом агентства, которые занимаются подбором сотрудников внутри Кыргызстана, смогут работать без лицензии, но будут обязаны зарегистрироваться в специальном государственном реестре и ежеквартально отчитываться о своей деятельности.

Для получения лицензии на трудоустройство кыргызстанцев за рубежом не менее 85 процентов уставного капитала компании должно принадлежать гражданам Кыргызской Республики. Если деятельность ведет физическое лицо, оно также должно быть гражданином КР.

Отдельные требования вводятся к руководителям таких агентств. У них должно быть среднее специальное или высшее образование, не должно быть непогашенной судимости за торговлю людьми, использование рабского труда, незаконную миграцию, ряд экономических и должностных преступлений. Для преступлений против половой неприкосновенности учитывается сам факт привлечения к уголовной ответственности независимо от погашения судимости.

Агентства, которые отправляют людей на работу за границу, также должны будут вносить гарантийный взнос на специальный депозитный счет. Размер определит кабинет министров. Эти деньги предполагается использовать в чрезвычайных ситуациях, в том числе для покупки обратного билета работнику или перевозки «груза-200» и «груза-300».

Все услуги должны оказываться на основании письменного договора. В нем должны быть указаны перечень услуг, сроки, стоимость, ответственность сторон, условия возврата денег, а также сведения о лицензии или регистрации агентства.

Власти объясняют необходимость реформы тем, что сейчас многие агентства работают без регистрации и контроля, берут плату с соискателей, а государство не располагает полной информацией об объемах этого рынка. По оценке авторов проекта, это создает риски трудовой эксплуатации, незаконной миграции и торговли людьми.

После принятия закон должен вступить в силу через 15 дней после официального опубликования.