В Кыргызстане хотят ввести упрощенную экстрадицию
На рассмотрение парламента Генпрокуратура внесла проект закона «О внесении изменений
в Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики».
В надзорном органе предлагают ввести институт «упрощенной экстрадиции». Он будет применяться в случаях, когда разыскиваемое лицо добровольно и осознанно соглашается на выдачу и отсутствуют предусмотренные законом препятствия.
Для применения процедуры предлагаются обязательное участие защитника, разъяснение человеку его прав и последствий согласия, а также фиксация согласия в соответствующем процессуальном документе.
По мнению разработчиков, упрощенная процедура позволит сократить сроки содержания лиц под стражей, снизить административные и финансовые расходы государства и ускорить международное взаимодействие по уголовным делам.
Необходимость введения упрощенной экстрадиции также связывают с рекомендациями ФАТФ. Согласно критериям взаимной оценки 2018 года, Кыргызстану необходимо предусмотреть такой механизм в национальном законодательстве.
Также предлагается увеличить срок первоначального экстрадиционного ареста с двух до шести месяцев.
Как отмечается в справке-обосновании, действующего двухмесячного срока во многих случаях недостаточно для завершения всех процедур, связанных с рассмотрением запроса иностранного государства о выдаче разыскиваемого лица.
По данным Генеральной прокуратуры, за 2025 год и первый квартал 2026-го рассмотрено 109 запросов иностранных государств о выдаче лиц для привлечения к уголовной ответственности либо исполнения приговора. Средний срок рассмотрения экстрадиционных материалов составил четыре-пять месяцев.
В справке говорится, что процедура экстрадиции включает направление и получение официальных запросов по дипломатическим каналам, перевод процессуальных документов, установление личности разыскиваемого, проверку обстоятельств, которые могут препятствовать выдаче, а также судебный контроль.
Авторы законопроекта считают, что увеличение первоначального срока ареста до шести месяцев позволит учитывать реальные сроки международного документооборота, повысить эффективность исполнения международных обязательств и снизить риск освобождения разыскиваемых лиц по формальным основаниям.
При этом, согласно обоснованию, экстрадиционный арест будет применяться только по решению суда, а у лица сохранятся право на обжалование и другие процессуальные гарантии.
Законопроект также предусматривает регулирование порядка хранения и передачи личных вещей задержанных при экстрадиции.
В справке-обосновании отмечается, что при задержании у разыскиваемого могут быть изъяты документы, удостоверяющие личность, деньги, банковские карты, ювелирные изделия и другое имущество. При этом действующее законодательство, как указывают авторы, не в полной мере регулирует порядок их хранения и возврата.
Предлагается установить, что личные вещи должны передаваться человеку при его фактической экстрадиции либо освобождении из-под стражи.
Разработчики считают, что это позволит снизить риск утраты или необоснованного удержания имущества и обеспечить защиту имущественных прав задержанных.