Как заметил один российский сатирик: «Иностранцев всегда поражало, как наш народ умеет выпутываться из различных проблем, но еще больше – умение их себе создавать». Пожалуй, данное замечание как нельзя лучше отражает и происходящее в Кыргызстане. А именно удивительно стремительное принятие новой редакции Конституции и последовавшее за ним не менее удивительно многозначительное: «А что дальше?».
Как оказалось, не очень-то многие политики, в том числе и депутаты парламента, в ночном экстазе одобрившие Основной закон, оказались готовы перевернуть страницу истории и начать ее писать с новой главы. Здесь, как ни крути, необходима политическая воля. В ее отсутствии народные избранники так любят упрекнуть главу государства или премьер-министра. Когда дело доходит до них самих, а вернее, до необходимости расставания с теплыми депутатскими креслами и столь приятными льготами, все резко меняется.
Сейчас именно парламент вновь стал тем политическим органом, которому предстоит вдохнуть жизнь в новую Конституцию, чтобы она заработала. В противном случае грош ей цена. Или три года, до 2010-го, невозможности ее применения в полной мере. Тогда зачем вся страна неделю балансировала на грани возникновения массовых гражданских беспорядков? Зачем было напряженное противостояние? И где эта объявленная с высоких трибун победа оппозиции?
Можно отметить два возможных варианта развития событий: страна начинает жить по Конституции прямо сейчас или живет только в соответствии с ее отдельными пунктами. Но в обоих случаях ключевым остается вопрос о деятельности парламента. А именно – он продолжает работу или происходит его роспуск.
Путь первый. Консервативный
Дождаться 2010 года. И ничего не менять – пусть парламент работает. Но тогда нельзя трогать премьер-министра с президентом. Это не устраивает многих депутатов-оппозиционеров и их сторонников, митинговавших на площади Ала-Тоо, которые уже сейчас хотели бы закусить удила и начать формировать правительство, отправив прежнее в отставку. По Конституции это сделать вроде бы можно, но вот сформировать новое – увы. Остаться без кабинета министров на три года? Это уже не смешно. Даже президент в данном случае ничего не сможет предпринять – он лишен возможности назначать премьера и министров.
Так что, прежде чем разгонять правительство, необходимо получить новый парламент. И вот тут-то возникает серьезная проблема – депутаты сами должны принять решение о роспуске нынешнего состава Жогорку Кенеша. Судя по тому, сколько противников этой идеи в самом парламенте, вряд ли она будет реализована. Как говорится, «малая родина чиновника – это кресло в его кабинете». Многие ли в современной истории Кыргызстана «предали» эту самую «малую родину»?
Путь второй. Революционный
Здесь надо рубить с плеча, как Конституцию принимали. Пожалуй, точнее всего определил этапы этого пути депутат Болот Шерниязов, заявивший на заседании парламента: «Мы должны сформировать новый Жогорку Кенеш, который затем будет утверждать новое правительство, и, конечно же, мы должны выбрать нового президента». Но при этом он отметил, что для принятия столь важного решения – роспуска ЖК КР - «большого ума не надо».
И здесь с ним вновь можно согласиться. Правда, не в том контексте, который он имел в виду. А в том, что так сделать проще всего – разрушить все до основания, а потом пытаться на этих развалинах что-то слепить. Черт с ними, с последствиями для республики, главное, что депутаты вновь станут героями, проявившими эту самую пресловутую политическую волю.
Как показывает практика Кыргызстана, не говоря об истории вообще, революции не всегда ведут к прогрессу. А переживет ли наш народ очередной эксперимент над собой – не менее важный вопрос. Быть заложниками и игрушками в руках политиков многим изрядно поднадоело.
К тому же выборы депутатов парламента в нынешней ситуации наверняка не только не успокоят страсти в республике, а скорее подольют масла в огонь. С весны 2006 года прошли довыборы парламентариев в трех округах, и только в одном все обошлось без эксцессов. В двух других – Куршабском и Мырза-Акинском - их итоги пришлось определять Верховному суду. И кто даст гарантии, что побоище, устроенное на избирательном участке «Туз-Бель» между сторонниками Мамата Орозбаева и Санжарбека Кыдыралиева, не повторится в других местах?
Да и цена депутатского мандата теперь значительно возросла: округов-то стало всего 45 вместо 75. Кто-то недавно очень точно подметил: «Отныне эти места займут действительно богатые люди».
Нельзя сбрасывать со счетов и президента Кыргызстана Курманбека Бакиева. Наверняка он не готов кинуться в омут с головой вслед за своими оппонентами и уйти добровольно в отставку, доказывая на последующих за ней выборах свое лидерство. С ним наверняка согласится и соратник по тандему, премьер-министр Феликс Кулов.
Да и в финансовом вопросе новые выборы в парламент Кыргызстана вряд ли способны оздоровить экономику Кыргызстана. И где гарантии того, что места ненавистных многим оппозиционерам депутатов, которых буквально затолкала в Жогорку Кенеш в 2005 году ныне почившая в бозе партия «Алга, Кыргызстан!», не займут столь же бесхребетные и заранее согласные со всем сторонники нынешнего главы государства?
И вот здесь при желании можно усмотреть третий путь развития дальнейших событий. Пусть и скучный, в отличие от революционного, но вполне логичный.
Путь третий. Скучный
Сами депутаты парламента не раз заявляли, что после принятия новой редакции Конституции необходимо провести большую работу по приведению многих законов в соответствие с ней. Почему не начать с этого и прекратить митинговать уже в стенах Жогорку Кенеша?
Не менее важный вопрос – реформирование избирательной системы. Идти на новые выборы с ныне существующей - получить то, что мы сегодня в парламенте уже имеем. Да и политическим партиям надо дать время оглядеться, понять, какое счастье на них свалилось. Ведь, как ни крути, к выборам сейчас готовы только пропрезидентские партии, обладающие не только финансовыми, но и административными возможностями выиграть гонку за депутатские мандаты.
А кто будет принимать новый Налоговый кодекс, который нужен был республике еще вчера? Да и другие законопроекты, основываясь на которых, уже новое правительство могло бы заниматься именно тем, чем и должно, - поднимать экономику.
Нельзя забывать и о важнейшем вопросе для республики – программе HIPC. Парламент в полной мере должен принять участие в ее обсуждении и разделить с руководством страны всю ответственность за вступление в эту инициативу или отказ от нее.
В общем, и нынешнему составу Жогорку Кенеша есть куда направить свою энергию. Не на митинговые разборки, а на дела созидательные. Как любят выражаться сами депутаты, проявить конструктивный подход к законотворчеству.
Так что год-полтора, сколько потребуется для приведения системы в норму в соответствие с новой редакцией Конституции, можно подождать. Заодно и народ отдохнет от политических потрясений.
И все бы ничего, но есть здесь одна закавыка. Мы за полтора года привыкли митинговать, а не работать. И сможет ли сам парламент, ставший генератором идей и проводником последних изменений в стране, показать всем остальным пример ударного труда? За все надо платить. Готовы ли политики Кыргызстана поступиться своими интересами и амбициями в угоду самой стране и своему народу? Это мы наверняка увидим в самое ближайшее время…
