ИА «24.kg» продолжает публикацию фрагментов из итогового отчета Международной независимой исследовательской комиссии (Исследовательской комиссии Кыргызстана - IIC). Она завершила работу по изучению фактов и обстоятельств, имеющих отношение к событиям, произошедшим на юге страны в июне 2010 года. У комиссии был мандат и на квалификацию нарушений и преступлений в рамках международного права, определение ответственности и представление рекомендаций властям КР.
ИА «24.kg» предлагает читателям следующие данные отчета, назвав их условно «Документы».
Применение Вооруженных сил согласно законодательству Кыргызстана
Чрезвычайное положение (основные положения). Согласно Органическому акту о чрезвычайном положении 2003 года, чрезвычайное положение должен объявлять президент Кыргызстана. Жогорку Кенеш должен одобрить или аннулировать президентский декрет о чрезвычайном положении в течение трех суток. На территориях, где введено чрезвычайное положение, могут быть созданы временные органы, а также оперативный штаб для координации работы милиции, армии и Службы национальной безопасности. На защиту гражданского населения могут быть призваны Вооруженные силы, Внутренние войска Министерства внутренних дел, Министерство чрезвычайных ситуаций и Национальная гвардия. Статья 22 этого акта дает исчерпывающий перечень мер, которые могут быть приняты во время чрезвычайного положения. В частности, в перечень не входит неограниченное применение оружия против гражданского населения.
Декреты временного правительства
Декретом № 65 введено чрезвычайное положение в городах Оше и Узгене и в Кара-Сууйском и Араванском районах с 02.00 11 июня 2010 года. Комендантский час продолжался с 20.00 до 06.00. Заместитель министра внутренних дел Алымбеков был назначен комендантом этих территорий с полномочиями, перечисленными в акте 2003 года. Министерства обороны и внутренних дел, Внутренние войска и Служба национальной безопасности получили инструкции организовать совместный оперативный штаб под управлением коменданта и содействовать ему в осуществлении функций по предотвращению массовых беспорядков «всеми возможными мерами». 19 июня режим чрезвычайного положения продлили до 25 июня.
Декрет № 312 Министерства внутренних дел от 11 июня разрешал неограниченное применение силы милицией и Внутренними войсками для предотвращения нападений на граждан, охраняемые объекты, личный состав МВД и Вооруженных сил. А 12 июня 2010 года временное правительство разрешило всем правоохранительным органам и Вооруженным силам открывать огонь на поражение на территориях, на которые распространялся режим чрезвычайного положения на период действия ЧП (декрет № 68).
12 июня временное правительство объявило в Кыргызстане частичную мобилизацию (декрет № 69). Были приведены в боевую готовность некоторые полки Вооруженных сил. Для содействия стабильности в стране создали «добровольную народную дружину» (декрет № 66). Коменданты Оша и Джалал-Абада и специальный представитель в южном Кыргызстане получили указания от временного правительства «использовать все возможные силы и меры» для проведения «суровых и исчерпывающих мероприятий по стабилизации социально-политической ситуации» на юге страны (декрет № 70).
В тот же день, 12 июня, временное правительство ввело чрезвычайное положение в городах Джалал-Абаде и Сузаке. Введен комендантский час с 20.00 до 06.00. Чрезвычайные полномочия в Джалал-Абаде вверены коменданту Байболову (декрет № 67). 13 июня 2010 года временное правительство распространило режим чрезвычайного положения на всю Джалал-Абадскую область. Коменданту Байболову вверили чрезвычайные полномочия на всей территории области. Режим чрезвычайного положения изначально планировали до 22 июня, но 21 июня продлили до 25-го.
13 июня декрет № 71 постановил, что военные офицеры, не подчиняющиеся приказам коменданта, будут уволены.
27 июня в 22.00, после закрытия избирательных участков, где проходило голосование по конституционному референдуму, в Джалал-Абадской области и городах Оше и Узгене вновь ввели чрезвычайное положение. Установили комендантский час с 21.00 до 06.00. Чрезвычайное положение оставалось в силе до 9 августа 2010 года.
