ИА «24.kg» продолжает публикацию фрагментов из итогового отчета Международной независимой исследовательской комиссии (Исследовательской комиссии Кыргызстана - IIC). Она завершила работу по изучению фактов и обстоятельств, имеющих отношение к событиям, произошедшим на юге страны в июне 2010 года. У комиссии был мандат и на квалификацию нарушений и преступлений в рамках международного права, определение ответственности и представление рекомендаций властям КР.
ИА «24.kg» предлагает читателям следующую главу из отчета под названием
Комендант города Оша и области
Комендант Алымбеков рассказал IIC, что был бессилен предотвратить события. Он прибыл в Ош с делегацией временного правительства рано утром 11 июня и установил, что единственные войска, над которыми он имел контроль, - 50-70 сотрудников подразделения по борьбе с массовыми беспорядками из Бишкека. Они дислоцировались на краю города для предотвращения прихода бандитов в южную столицу и не могли контролировать ситуацию в самом городе. Алымбеков заявил, что он растерялся и не знал, что делать.
IIC отмечает, что Алымбеков имел некоторый опыт по гражданским чрезвычайным ситуациям. Он являлся комендантом в Джалал-Абадской области и Сузакском районе во время чрезвычайного положения 19 мая - 1 июня. Там под его руководством разработали план по восстановлению законности и порядка. Такой же план разрабатывали в Оше на совещании, где он формально являлся председателем, 11 июня 2010 года. Оказывается, комендант передал контроль над правоохранительными органами в городе Оше и области генералу Исакову. IIC находит, что это сделано в нарушение указа о ЧП, согласно которому, власть была передана ему.
План действий в Оше подготовили 11 июня. Он содержал три этапа: первый - восстановление законности и порядка; второй - операция по зачистке, разоружение и задержание подозреваемых преступников; третий - распределение гуманитарной помощи. Второй этап провели с нарушением международных и национальных норм в области прав человека. IIC считает, что комендант Алымбеков должен был обеспечить соблюдение прав человека во время исполнения плана действий.
Комендант города Джалал-Абада
Комендант Байболов не приезжал в Джалал-Абад до 10.00 13 июня. Комендантский час ввели за день до этого. Это не предотвратило ни мародерства и поджогов узбекских домов ночью, ни захвата оружия в Чаткальском отделении милиции. Не существует никаких свидетельств, что комендант Байболов принял какие-то меры для прекращения насилия. То же самое касается приказа, отданного во второй половине дня 13 июня, - стрелять поверх голов толпы, собравшейся перед штабом местной милиции, который Байболов использовал в качестве собственного штаба.
IIC считает, что комендант Джалал-Абада не использовал все меры, имевшиеся в его распоряжении, чтобы предотвратить насилие в городе.
Мэр города Оша
Мелис Мырзакматов является мэром города с января 2009 года и играл там ключевую роль до, во время и после июньских событий 2010 года. Он освобожден от законных обязанностей по координации действий во время событий указом о ЧП и в связи с назначением временной власти. Несмотря на это, играл активную роль в решающий период, включая организацию эвакуации студентов из общежития в ночь с 10 на 11 июня и руководство брифингом делегации временного правительства и губернатора утром 11 июня.
Многие считают, что влияние Мырзакматова выходит за рамки его формальных полномочий. То, что он смог воспротивиться стремлениям президента снять его с должности в августе 2010 года, усилило его влияние.
Точки зрения по поводу его роли в межэтнических отношениях существенно различаются. Он сам и его сторонники считают его миротворцем, а критики представляют его сеятелем распрей, предлагающим националистическое решение проблем. Мырзакматов рассказал IIC, что он публично предупреждал об опасности растущих этнических трений и поднял вопрос в переписке с президентом. Он предлагал сторонам активнее взаимодействовать и в начале мая 2010 года призывал представителей узбекской и кыргызской общин к сохранению мира. В первые часы после начала событий в районе гостиницы «Алай» публично призывал всех к спокойствию.
Будучи самозваным политиком националистического толка, Мырзакматов публично заявлял о любви к «моему народу» и готовности сделать все возможное в борьбе за его благосостояние. В интервью после июньских событий он сообщал, что «узбеки посягнули на суверенитет Кыргызской Республики, но мы дали им отпор». На встрече с IIC мэр заявил об опасности узбекского сепаратизма, движущей силой которого является исламский фундаментализм в узбекском сообществе. Каких-либо доказательств существования таких планов представлено не было, но он дал понять, что считает угрозу вполне реальной.
В ответ на вопрос IIC о проблемах преступности, наркотрафика и коррупции в Оше Мырзакматов утверждал, что такие проблемы исходят не из южной столицы, а из Бишкека. Внимание IIC привлекли различные утверждения об участии мэра в мобилизации сельских кыргызов и раздаче оружия во время июньских событий, но IIC не имеет доказательств этого.
Пока IIC не имеет достаточных доказательств, чтобы утверждать о прямом участии мэра в действиях кыргызских бандитов, но ясно, что его националистическая риторика не способствует уменьшению межэтнического напряжения, озабоченность которым он декларирует.
Губернатор Ошской области
Накануне событий губернатор Сооронбай Жээнбеков встретился с лидерами узбекской общины. В ответ на их просьбы он назначил узбеков на должности в своей администрации.
Губернатор Жээнбеков передал законную власть коменданту города Оша после объявления ЧП в 02.00 11 июня. После он принял надлежащие меры. Жээнбеков дал инструкции предотвратить мобилизацию сельских кыргызов и присутствовал на встрече делегации временного правительства.
Продолжение следует.
