Марат Укушов: В Кыргызстане в Законе «О статусе депутата» и регламенте Жогорку Кенеша необходимо закрепить «антидезертирские» положения
«В Кыргызстане в Законе «О статусе депутата» и регламенте Жогорку Кенеша необходимо закрепить «антидезертирские» положения», - считает эксперт по конституционному праву Марат Укушов. Об этом он пишет в статье для Института общественной политики.
«Практика различных стран свидетельствует о том, что во всех случаях попытки выхода из парламентских фракций главным образом провоцируются, преследуя текущие политические цели, меняя картину реального волеизъявления избирателей. Что и произошло у нас 15 апреля 2011 года, когда 10 депутатов фракции «Ар-Намыс» заявили в Жогорку Кенеше о своем присоединении к парламентскому большинству без решения самой фракции», - пишет эксперт.
«Жогорку Кенешу для укрепления политической структуры страны, становления политических партий, обеспечения атмосферы политической толерантности, гарантирования политической ответственности, особенно на этапе системных преобразований, необходимо закрепить в Законе «О статусе депутата Жогорку Кенеша» и регламенте ЖК положения, конкретизирующие конституционные нормы», - считает юрист.
Он отмечает: при этом необходимо исходить из того, что любое изменение соотношения политических сил в Жогорку Кенеше, преследующее текущие интересы и меняющее сформировавшийся свободным волеизъявлением народа политический баланс в законодательном органе, несовместимо с руководящими принципами народовластия и не может считаться правомерным.
«Из буквы и духа вышеназванных норм Конституции КР вытекает, что в рамках имеющейся в стране избирательной системы депутат получает мандат благодаря голосам, отданным партии, и не указан в избирательном бюллетене. В отношении него избиратель не проявил какого-либо волеизъявления. Если депутат желает выйти из парламентской фракции, то он может сделать это только после добровольного отказа от мандата. В противном случае это будет способствовать искусственному изменению соотношения политических сил в Жогорку Кенеше, что нарушает политический баланс в законодательном органе и не исходит из конституционных фундаментальных принципов правового государства и народовластия», - заключает Марат Укушов.
