Аттракционы в столице Кыргызстана. До первого ЧП?

В столичных парках открывается сезон развлечений. Городские власти готовятся к этому заблаговременно. Нынешний год не стал исключением: еще в феврале создали комиссию по проверке парковых зон Бишкека. Почти во всех пяти муниципальных владениях - парках имени Ататюрка, Фучика, Молодежном, в Карагачевой и Ореховой рощах - ревизоры обнаружили нарушения.

Среди прочего установлено, что владельцы 16 частных аттракционов в парке Ататюрка не имеют главного - документов о техническом состоянии сооружений. Кто допустил установку потенциально опасных конструкций? Почему это выяснилось только сейчас? И несет ли кто ответственность за жизнь и здоровье посетителей аттракционов?

Когда колесо чертово

Помнится, несколько лет назад мэрия приостанавливала деятельность парка имени Панфилова, в том числе из-за плохого технического состояния детских аттракционов. Позднее нашелся инвестор, который согласился взять парк в аренду на пять лет с условием обновления сооружений, представляющих угрозу. Сообщалось, что старые карусели демонтируют и перенесут в другие места либо отправят на слом. Нетронутыми должны были остаться лишь колесо обозрения, а также несколько других аттракционов. У экспертов есть подозрение, что забракованные конструкции как раз и купили по остаточной стоимости и вновь ввели в эксплуатацию в парке Ататюрка.

По свидетельству его бывшего директора, ряд сооружений в 2010 году периодически выходили из строя. Был случай, когда работающее колесо обозрения давало сбои, начиная крутиться в обратную сторону. Между тем, по официальным данным, несчастных случаев в парках развлечений пока не зарегистрировано.

Кыргызские горки

В столице Кыргызстана в достаточном количестве аттракционами оснащены четыре парка - имени Панфилова, Ататюрка, 125-летия города Бишкека и «Фламинго». Во всех цивилизованных странах данный вид деятельности лицензируется. К тому же существует технический регламент, устанавливающий обязательные требования к конкретным объектам. В Кыргызстане ничего подобного не было и нет. Ни одно ведомство не проверяет, как эксплуатируются конструкции аттракционов.    

Мэрия города Бишкека предъявила претензии владельцам подозрительных сооружений в парке Ататюрка лишь на том основании, что они расположены на муниципальной земле. В противном случае вмешиваться в частные владения (например, парка «Фламинго») - нарушение. Интересно, что в комиссии нет специалистов, которые смогли бы дать заключение о состоянии каруселей, по той простой причине, что таковых нет вообще в госорганах. Если бы не поступил сигнал о «странностях» в работе колеса обозрения и городские власти не спохватились бы, аттракционы и дальше дарили бы сомнительные развлечения посетителям, принося неплохую прибыль их владельцам, которые ответственности за жизнь и здоровье клиентов не несут.

«Во время работы комиссии по проверке парков мы пытались привлечь к оценке технического состояния аттракционов Государственную инспекцию по надзору за промышленной безопасностью и горному надзору при Министерстве природных ресурсов КР, - говорит вице-мэр города Бишкека Вячеслав Красиенко. - Но они заявили, что не располагают нормативной базой и не уполномочены давать заключения».

К слову, опасность могут представлять и краски, которыми окрашиваются сооружения. Летом они могут испарять яды.

Аттракцион невиданной глупости 

Ее демонстрируют власти. А как еще можно назвать отношение к городу, столице республики? В развитых странах контролем за деятельностью частных и муниципальных парков занимаются структуры, аналогичные нашим Госгортехнадзору, санэпидемстанции и экологическим службам. Не стало бы здесь лишним и обязательное страхование посетителей на случай ЧП.

Справедливости ради отмечу, что проблема время от времени чиновниками поднимается. В 2010 году, когда формировалась программа разработки техрегламентов на 2011-2014 годы, встал вопрос о разработке соответствующего документа по безопасности аттракционов. Тогда же по согласованию с Министерством экономического регулирования КР решили, что этим займется именно Госгортехнадзор.

«Пока разрабатывается регламент, мы подготовили проект постановления правительства, где просим возложить на наше ведомство надзор за соблюдением требований технической безопасности при проектировании, изготовлении, монтаже, наладке, реконструкции, ремонте, техническом освидетельствовании и диагностике, эксплуатации, утилизации передвижных и стационарных аттракционов, - говорит директор Госгортехнадзора Канатбек Эрматов. - Тогда на каждое сооружение будет выписан технический паспорт, и мы сможем отслеживать их состояние. Если правительство одобрит предложение, 60-70 процентов аттракционов мы закроем. Кто ходит в парки, видит, в каком состоянии они находятся».

По словам Канатбека Эрматова, временные правила эксплуатации аттракционов предполагается создать на основе технического регламента Беларуси. Если правительство поддержит предложение Госгортехнадзора, программа, по заверению чиновника, заработает в течение месяца. Вопрос дефицита кадров также рассмотрен. В РБ сотрудники пройдут двухнедельные курсы.  

«Возможно, придется вносить поправки в законодательство, - считает Канатбек Эрматов. - Отдельные виды аттракционов должны быть внесены в перечень опасных объектов. От этого будет зависеть периодичность проверок и техосмотров. К тому же необходимо ввести лицензирование этого вида деятельности».

Пока же правила не одобрены, технический регламент не разработан. Стоит ли вообще надеяться, что эти документы удостоятся внимания властей, если этого не произошло в течение последних 20 лет? Вот и получается, что положение дел не изменится до первого крупного ЧП.